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方盈芝:第三方支付监管还需更加细化细则

《非金融机构支付服务管理办法》还需要出台更加细化的管理细则。例如第三方支付企业的资金沉淀问题,该办法规定了支付机构只能选择一家商业银行作为备付金的存管银行,但是,付款者肯定会使用多家银行的资金账户,这就要求支付企业在不同的银行账户之间进行结账,这会增加支付企业的成本,并且会影响效率,因此,央行需要给出更加明确的细则。又如支付公司的资本金规模与充值卡发卡量的比例问题,按照商业银行监管模式,央行不仅需要规范资本金,而且需要控制其资本金和发卡量之间的比例关系,这样就可以对所有银行的负债情况进行管理,其实发卡公司都是一个准货币公司,央行也应该对第三方支付公司的发卡量进行控制和管理。此外,对于外资公司的从业资格以及支付公司在具体行业中的从业范围和资质等,央行也应该给予明确说明。

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