世界超市

网上的海淘奶粉问题不少。
阿里巴巴国际站上，输入爱他美、牛栏等关键词，便会出现上百条的奶粉批发信息。经销商均宣称大量供应知名洋奶粉，且价格天差地别，同样产品差价高达2～3倍。
新京报记者注意到，一罐牛栏2段/800g的奶粉在英国当地的正常价格为8～10英镑，折合人民币77～97元。但在阿里巴巴国际站上，对同样规格的奶粉，多个商家给出了“不正常”的超低报价。
进一步调查发现，一些国外的贸易公司借机牟利，国内部分奶粉批发商因贪图便宜，被这些疑似诈骗公司骗取货款，却收不到任何货物。
更有国内企业在国外寻找食品厂生产代工奶粉，包装成“洋名牌”再定向销到中国。
同时，原本禁止入境的日本核辐射污染区奶粉也堂而皇之地出现在淘宝等网站。
这些海淘奶粉乱象丛生的背后，是一条集采购、清关环节在内的交易链条，贸易公司通过化整为零的“蚂蚁搬家”方式，将大批量奶粉打散成多个个人邮包，避税进入国内。
乳业专家认为，网络批发平台上一些经销商拿到的货“不一定是品牌生产的，或者根本就是假冒的”，存在很大安全隐患。
乱象1 低价奶粉
卖家称可长期大批量供应
在阿里巴巴等批发平台上，不少注册显示为进出口公司的经销商以120元/罐的价格，大批量长期供应牛栏、爱他美等知名奶粉。
7月28日，新京报记者联系其中一家公司，负责人吕某称，可以120～125元/罐(800g包装)的价格，长期供应牛栏等知名品牌，“需求量大的话，一个月起码能供应3000罐。”吕某说，这些奶粉是通过荷兰等国外代理人、经销公司渠道采购，再由广东等地的保税区仓库入关。
新京报记者注意到，在boots、英国亚马逊等购物网站上，同样包装规格的牛栏、爱他美等奶粉，通常售价在8.25英镑～10英镑，约合人民币77～97元。但一位长期在英国定居、从事奶粉代购生意的经销商Della告诉记者，如果真在当地采购，折合奶粉的包装运输等环节，成本价起码在14～15英镑(137～145元人民币)“120元/罐卖，利润从哪来?”
同时，如此大批量的奶粉供应量，与国外日益严格的奶粉限购形成鲜明对比。事实上，早在2012年左右，德国、美国、荷兰、新西兰等国家纷纷出台了奶粉限购规定。其中，荷兰规定消费者在当地超市、药店每人每次只能购买1～3罐。而德国最大的连锁商店DM、ROSSMANN则要求须出示孩子身份证明才能购买，每次限购3包。
Della说，英国对奶粉限购非常严格，每人单个品种仅能买两罐。“即便是雇人去超市扫货，每月采购300箱奶粉也是极限。”
另一位在英国从事奶粉代购多年的业内人士也称，国外代购者通常只能去超市几罐几罐排队买，“不可能有成吨奶粉说有就有，说发货就发货的，这种公司十分可疑”。
8月2日，作为牛栏(在中国称为诺优能)、爱他美的母公司达能公司回复新京报记者称，目前在中国国内，这两款奶粉的正规销售渠道仅包括纽迪希亚天猫旗舰店、纽迪希亚授权的电商和母婴店(如京东、一号店、蘑菇宝贝)，“建议消费者通过官方正规渠道购买。”
乱象2 炮制骗局
疑似诈骗公司借廉价奶粉专骗中国商家
对电商平台大批供应的廉价奶粉，有部分海外代购判断其为假奶粉，称“海淘/直邮/免税区奶粉假货猖獗，万桶假奶粉送到英国只需3天”，不少是英国、俄罗斯、波兰的公司。
7月29日，新京报记者以中国奶粉经销商名义，联系多家阿里巴巴国际站上的金牌经销商。其中一家“FHU COMPANY”的波兰批发商以6欧元/罐抛售牛栏、爱他美。负责人称，可长期提供大量廉价婴幼儿奶粉，最低720罐起批，通过海运集装箱运输，7～21天便能抵达中国，每月供应能力达1.44万罐，并强调针对大批量采购的中国客户“要的量越多，价格越便宜。”
很快，这家公司发来一份详细报价列表，显示爱他美800g每罐为7欧元，牛栏800g每罐6欧元。如果单月需求量超过1万罐，在此批发价上还可额外优惠3欧元。新京报记者据此估算，该公司最低以每罐3欧元价格，每月至少供应1.5万吨洋奶粉。
记者查询工商资料得知，波兰FHU全名为FHU-OLRED，2011年在波兰境内注册成立，从事食品和饮料出口业务。但通过Whois查询该公司官网，又显示其为2015年5月7日在巴拿马注册。
更让人惊讶的是，知名贸易黑名单网站上，这家波兰FHU公司赫然在列，并有多条针对它涉嫌诈骗的投诉。
其中一位用户投诉称，波兰FHU背后的操控者实际是一名“DavidConlon”的英国男子，利用注册公司诈骗。而另两位名为袁芳、高先生的用户称，曾试图向这家公司采购廉价奶粉，在交付30%预付款，这家公司便音讯全无，“他们收钱之前非常活跃，但打款后就再不接电话、回复邮件，至今也没收到货物。”
而另一家注册在英国的“K.E.INVESTMENTS LIMITED”也开出了牛栏、爱他美6欧元/罐/800g的报价，上千罐起订，与波兰FHU公司报价基本一致。公司客服人员告知，无论是英国还是德国的奶粉，“要多少有多少”，“直接从当地爱他美官方工厂拿货”。
但新京报记者在英国商务部门查询公司信息发现，这家公司最新提交的财务报表显示其总资产仅9362英镑，银行账户总存款仅有6828英镑，且近几年的财务报表相近，这种现金流动情况与其大批量出口奶粉的国际贸易公司并不相符。
事实上，在国内多家外贸论坛和网络上，对这家英国公司的欺诈投诉也不少。一家贸易公司负责人称，他们今年3月也试图采购该公司奶粉，但在把预订金打到公司的土耳其账户后，便失去联系。“这家专门骗做奶粉生意的中国人，向阿里巴巴反映过，但没任何效果，后来又有人被骗。以后宁可进贵一些的奶粉，也不要打款给这种公司。”
乱象3 代工奶粉
伪“洋名牌”
当地买不到、定向销中国
在法国巴黎工作的成都女孩尧垚，常会受亲戚朋友委托从法国购买一些奶粉邮寄回国，“偶尔会碰到亲戚要求买一些很奇怪的牌子，听都没听过。”
尧垚告诉记者，前段时间有亲戚托她在法国买一种叫"Kinber"的法国奶粉，“可问身边的法国人都没听说过，超市里更是找不到”。原来亲戚在成都见到标有“法国原装进口”字样的“金贝儿”奶粉，价格还很贵。
随后尧垚四处寻找，最终得知这款“金贝儿”奶粉并非法国品牌，且在法国当地根本没销售，“最后查清这是一家在成都的‘雅莱’公司生产的，他们只是在法国找了一家代工厂，而很多国内消费者以为是法国名牌”。
成都雅莱生物科技有限公司官网显示，“金贝儿”奶粉确为该公司产品，奶粉包装上的生产地址为法国诺曼底地区的一家食品加工厂Isigny Sainte Mère(ISM)。
新京报记者查询资料发现，这家本是法国当地一家生产奶酪、黄油、奶制品的综合食品加工厂，产品主要在欧美销售，而近期则被当地媒体称为“中国工厂”。
数据显示，自2009年以来，随着中国婴幼儿奶粉需求剧增，该加工厂的奶粉代工业务也随之增长。截至2014年，其婴幼儿奶粉加工业务已占到该厂业务的54%。产品的海外销售比2009年前增长了2.5倍，其中出口量最大的为亚洲，占总出口量的47%，中国成为其最大的奶粉代工客户。
该工厂官方披露的信息还显示，今年上半年，总投资6200万欧元的婴幼儿奶粉生产新设备建成，而其中三分之一的投资来自中国广州企业合生元。
在伦敦从事代购已五年的张征告诉记者，通常向他咨询、购买代工奶粉的消费者大都来自国内二三线城市，“这些代工品牌往往走的是二三线城市的营销路线，针对想给宝宝吃洋奶粉但预算相对有限的家庭，被家长误以为是‘外国名牌’，实际上这些在国外都是找不到的”。
乱象4 顶风闯关
禁令之下
日本核污染区奶粉仍入境
海淘奶粉里除上述那些真真假假的奶粉外，来自日本核污染区的奶粉也不时顶风闯关。
7月1日-20日，长沙出入境检验检疫局邮检办事处在入境邮件中连续截获大批日本东京都、群马县的婴幼儿奶粉。此前，广州出入境检验检疫局也从入境快件中查获原产地为东京都的奶粉632罐，货值近6万元。
事实上，2011年日本福岛核泄漏事故后，国家质检总局当年4月就发布公告，禁止进口日本东京都、埼玉县等12个县的食品、食用农产品及饲料，后来也只对山梨和山形两县产品解除了禁令。
据公开报道，这些日本核辐射污染区的奶粉都是从海外邮寄包裹中查到的。广州出入境检验检疫局还指出，奶粉以跨境电子商务B2B/2C入境，且电商无法提供日本政府出具的放射性物质检测合格证明、原产地证明等资料。
新京报记者在淘宝输入“日本奶粉”，出现1.2万余件产品，主要有明治、和光堂、格力高、雪印等品牌，大部分商家声称是“日本本土”、“日本采购”。记者随机查看10个，结果有8个都产自东京都。
淘宝全球购里的魔力宝宝奶粉店，一罐850g日本原装原罐和光堂婴儿2段奶粉，代购价只要111元，其价格是欧洲奶粉的三分之一，在该宝贝详情中，明确写着厂址为东京都千代田区。淘宝店铺“小S家日本代购”，其“日本本土原装明治奶粉2段820g”售价175元，无论是奶粉生产地址和邮寄地址，也都显示“东京都”。此外，记者在京东商城上也发现了来自日本埼玉县的“禁入”奶粉。
当询问产地时，个别商家会解释称奶粉是经过无核检测的;有些商家则建议消费者去官网查验证书;也有店家无法出示“无核”证明，只称质量过关，自己孩子也在吃。
中国社科院区域经济研究专家徐逢贤接受媒体采访时说，日本核污染区的奶粉大多是以电商代购、个人代购等形式流入。没检出放射性超标，并不意味着日本核污染区奶粉安全。
探因
问题奶粉入关：包裹太多存漏检
新京报记者调查发现，低价奶粉为躲避检验手续，纷纷选取化整为零的“蚂蚁搬家”模式，把集装箱货物打散成为个人邮包，悄然进入国内市场。
长期以120元/罐低价供应奶粉的吕某强调，其货物无法通过正规商业报关批量进入国内。“提供一批收货人身份证号码、地址等信息后，就可在保税区仓库中打散成多个不超过500元的个人订单，这样可规避掉检查、征税等手续。”
“第三方平台上卖的牛栏、爱他美，基本上都是分拆方式入境。”上海某国际转运公司市场部负责人介绍，对大批量入关的婴幼儿奶粉，海关会进行非常严格的抽检，“要求经销商必须有进出口资质证明，产品须出具检验检疫证明等，再加上17%增值税和5%婴幼儿奶粉进口税，算上时间和税收成本，出关的奶粉并不具备价格竞争力。所以一般是直接在香港、越南走私进来，或在周边口岸化整为零拆分为个人包裹入关。”
乳业专家、中商流通生产力促进中心分析师宋亮分析，一些网络批发平台上没有授权证书的经销商拿到的货“不一定是品牌生产的，或者根本就是假冒的”。一些奶粉其实是国内生产、国内发货，也有海外小工厂或代工厂生产假货，有的使用伪劣原料，有的使用快过期的产品换包装，存在很大安全隐患。
一位熟悉通关业务的海关人士也告诉新京报记者，假奶粉及违禁奶粉出现在境内有两种可能，一是本身就是国产货冒充;二是在海外发货时没如实报关。由于是私人名义邮寄小包裹，不需事先在海关备案，而且包裹主要由国际物流公司代为报关，由于邮寄物品太多，物流通常不会对发货人填的资料核实，“基本上填什么就是什么”。
物品入境时，海关会对包裹一一进行机检，如发现假冒、走私及违禁品，做相应处理;涉及食品和动植物的，出入境检验检疫部门也会检查。“但邮寄包裹太多，堆积如山，不可避免有漏检。如果量多的话，总是邮寄，被查出来的概率就很大”。
监管
电商平台有义务核查销售的产品
作为连接国内消费者与海外的重要窗口，跨境电商汇集了大量海内外卖家，这其中也暗藏贩卖假奶粉的进出口公司，以及涉及走私、违禁奶粉的个人代购。
像阿里巴巴平台有三个跨境网购业务——淘宝全球购、天猫国际和一淘网。其中，天猫国际要求入驻商家须有海外零售资质，且实现直邮;而淘宝全球购的商户主要是一些中小代购商。
由于奶粉并不在我国禁止携带、邮寄入境的物品名单中，第三方平台对假奶粉、疫区奶粉的监管存在较大难度，主要依靠举报。“若消费者对奶粉质量和真伪有质疑，可在订单上向卖家发起投诉，并要求淘宝介入处理;若存在问题，淘宝会启动退换货和对卖家进行处理。”淘宝全球购相关负责人称。
针对海淘，海关总署2014年出台《关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告》，要求存放电商进出境货物、物品的海关监管场所的经营人，应向海关办理开展电商业务的备案手续，接受海关监管。
河南保税物流中心营销副总监肖祥文接受媒体采访时称，代购品多以商品形式进行销售，累积一定数量后就需经海关报关，缴纳其他税款，否则涉嫌走私。
那么，海淘买到假奶粉或违禁奶粉怎么办?中消协律师团团长邱宝昌认为，第三方平台对经营者有审查义务，比如是不是售卖违禁品，对商家资质和销售的产品做一般核查。“一旦发现问题，消费者可通过质检、海关等部门去投诉、咨询;如果商品确实不符合规定，可要求退货，平台有协助处理义务。”