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镇平成功创建电子商务进农村国家级示范县

admin 2017-11-25 31

在去年的全国“两会”上，国务院总理李克强在政府工作报告中首次提出，制订“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展。目前，镇平借助互联网这一快速传播平台，与传统的生产、流通和服务方式紧密结合，深度融合经济社会各个领域，重塑新的业态，引领经济发展转型升级。　　优化电商发展环境做大做强电子商务　　镇平是“中国玉雕之乡”、“中国地毯之乡”、“中国金鱼之乡”、“中国玉兰之乡”、“特色产业百佳县”，是省委、省政府确定的玉文化改革发展试验区、秦巴山区集中连片扶贫开发重点县。在经济发展过程中，镇平县牢固树立“互联网+”思维，借助支撑有力的电商基础，坚持“政府推动、企业主体、市场运作、合作共赢”的原则，聚焦重点，拉高标杆，构建“四大体系”、增强“三大动力”、强化“四个保障”，进一步优化电子商务发展环境，促进电商与农村、与县域经济“亲密接触、共生发展”，壮大电子商务产业，助推经济转型升级和跨越发展。　　构建四大体系　　构建公共服务体系。按照“线下服务中心+线上服务平台”的思路，投资980万元建设县农村电子商务公共服务中心，重点打造22个乡镇(街道)服务站、210个村级服务点，确保乡镇服务站实现覆盖，村级服务点行政村覆盖率在60%以上，逐步形成全方位的电子商务公共服务网络。目前，县特色产业电子商务园区、真玉天地电商孵化基地、7个乡镇服务站、60个村级服务点基本建成，电商公共服务中心、培训中心、特色产品展示馆、仓储物流中心投入运营，入驻阿里巴巴、京东、苏宁易购等10家电商平台、300多家电商企业。京东开设服务店京东开设服务店　　构建物流配送体系。围绕“一县一仓配、一乡一中心、一村一站点”的农村电商物流服务体系标准，计划投资1070万元，整合邮政、供销、商贸流通、第三方物流和本地物流等企业，规划建设县级物流快递仓储园区、乡镇级物流服务站、村级物流服务点，确保物流快递企业实现乡镇全覆盖，彻底消除农村快递物流盲区。目前，规划建设的镇平县电子商务进农村快递物流园、互联网+物流双创小镇完成投资1000万元。　　构建人才培训体系。围绕两年内完成10000人次以上的培训目标，一方面，研究和制定有针对性的优惠政策，吸引各类高端电商人才到镇平创业创新；另一方面，投资250万元，加强与杭州一扇门集团、南阳师院、南阳理工学院、阿里巴巴农村淘宝事业部等培训机构和高校合作，有针对性地对企业经营者、农民、大学生和贫困户普及电商知识，增强操作技能，走近电商，拥抱互联网。目前已开展培训10次，培训人员3072人次。　　构建品牌培育和质量保障体系。把品牌建设作为电商产业发展的无形资产，把质量保障作为电商产业的生命线，投资500万元，围绕玉雕、汽车附件、莲藕、烧鸡、黄酒等特色产品，力争培育3~5个知名品牌，提高市场竞争力。引进一批第三方产品质量追溯项目，建设农村产品质量安全追溯管理信息平台，健全“三品一标”、“一村一品”基础数据库，确保产品质量可追溯、责任可追查，力争农副产品、工艺品等网络销售额同比增长40%以上。　　增强三大动力　　政策扶持“促”。完善电子商务进农村《发展规划》《实施方案》和《三年行动计划》，细化财政、税收、人才、金融等产业扶持政策，推进电商进农村项目建设、人员培训和服务支撑体系建设，建设一批电子商务孵化园、创业园或专业电商楼。加大财政资金和信贷扶持，设立电子商务发展专项资金，将电商纳入小额信贷支持范围，为诚信经营的电商经营主体提供创业资金支持，授予信贷额度，对贫困大学生、贫困户开办网店，给予5万元到10万元的免担保、财政贴息小额贷款，构建大众创业、万众创新发展格局。　　园区集聚“连”。加快推进总投资6亿元、占地100亩的E城·城乡信息化产业园进度，完善总投资1.8亿元、建筑面积2万平方米的真玉天地电商孵化基地的基础功能，重点招引一批营销模式新、带动能力强、发展速度快、市场认可度高的知名电商企业和高端人才，强化集聚孵化效应，引领产业发展，争创省级电商示范基地。　　龙头企业“带”。加强与阿里巴巴、京东、苏宁易购等10家电商平台的合作。重点培育真玉天地、琪美真玉等10家玉雕电商企业，霖锋莲藕、一滴香油脂、枣蜜黄酒等12家农民专业合作社。围绕玉雕、地毯、苗木花卉、汽车附件、服装等12个特色品牌，推动线上线下融合发展，让镇平走出去，让农民富起来，让经济活起来。　　强化四个保障　　强化领导保障。成立电子商务进农村领导小组，在商务局设立电商办，县、乡、村三级落实专门机构、专职人员和专项经费，专班推进，现场办公，排比亮晒，奖先促后。　　强化舆论保障。定期邀请行业专家辅导培训，普及电商知识。运用平面媒体、广播电视、网络、微信等形式，加大宣传力度，努力营造“全民触网、全企入网”的浓厚氛围。　　强化资金保障。创建电子商务进农村示范县概算投资1.2亿元，在确保1500万元引导资金专款专用、专账核算的基础上，县财政计划通过财政资金引导、PPP模式融资等形式，筹资1.05亿元支持电商产业发展。　　强化安全保障。树牢风险防范意识，发挥电子商务协会作用，加强行业自律。严格互联网上行政许可商品和服务的监督管理，规范电商发展秩序。健全商务信用评价体系，建立电商诚信档案，推进依法诚信经营。严厉打击网络售假和欺诈等行为，保护消费者合法权益，真正让“互联网+”改变镇平经济生态。　　今年以来，镇平县紧紧围绕创建国家级电子商务进农村综合示范县这一目标，组建专门工作班子，开展专题联系对接，通过全身心投入，高强度攻坚，大体量工作，统筹规划，有力促进了电子商务工作的开展，在国家级电子商务进农村综合示范县创建中，镇平排名居全省首位，成功晋升国家级。电商孵化基地电商孵化基地　　电商发展氛围浓厚　　一是网上购物人数越来越多。越来越多的消费者从心理上认同和接受网购消费，并将网购作为常用的消费方式，直接从事电子商务或从事与电子商务相关行业的人员也在不断增加。据初步统计，全县每天收发各类快件25000余件(发送国内快递10000余件，收到国内快递12000余件、国际快递3000余件)。全县快递业务的90%以上为网购业务，出口主要以玉雕为主，进口主要是服装、生活用品等。二是企业电商意识不断增强。有条件的生产企业纷纷开辟产品网上销售渠道，开始线上、线下销售并轨运行。仅玉雕产业一项，全县已注册企业1600多家，其中大型玉雕企业80多家，知名企业如百宝堂、玉神、琪美真玉、廷玉坊、玉美人、嘉豪、博涵等；玉雕从业人员约30万人(含在家及外地从事玉雕加工销售人员)，直接从事玉雕电商人数超过3000人。三是电子商务已从县城延伸到乡镇，遍地开花之势日益明显，据阿里研究院公布的数据，镇平县电商发展指数居全市第一位。　　电商基础支撑有力　　宽带发展迅猛，网络信号安全稳定。2015年，镇平成功申报河南省2015年“宽带中原”示范县建设，是南阳市唯一入选的县区，县联通公司加大通信网络改造力度，使宽带网络出口带宽由20G扩展到40G，镇平正式进入“全光网”时代，有力促进该县智慧城市建设。目前全县已建成2G基站418座、3G基站323座、4G基站391座，实现3G信号全覆盖，4G信号覆盖县城及乡镇主要街道区域。　　物流企业能够满足电商发展需求。目前，该县已有规模化物流企业4家，货运信息配载站21个，年完成交易量14万吨，主要有航天物流公司和交通局下属镇运公司、二运、三运公司、裕华物流。除上述大型物流公司外，全县注册快递企业17家，其中除邮政快递、邮政公司外，以“四通一达”(申通、圆通、中通、汇通、韵达)为主，其他有顺丰、全峰、天天等企业。县城范围内快递布点已有40多家，从业人员160多人；乡镇约30多家(石佛寺为重点，网点较多，其他乡镇多为一个网点兼营多家快递业务)，从业人员100多人。京东服务站送货已实现全县自然村全覆盖，达到次日送、隔日送目标。　　强强联手合作共赢　　在巩固和提升已有的镇平信产投网络科技有限公司、新华书店云书网、广电系统喜买网、智慧城市新载体百米生活馆及每天惠等电子商务平台的基础上，积极引进建设新的电商平台。　　实现与阿里巴巴集团的战略合作。利用淘宝平台，针对玉雕产业开辟增设了“淘宝拍卖会”、“文化周末”等展示窗口，同时加强与阿里巴巴集团“农村淘宝”事业部联系对接，制订工作方案和推进计划表，稳步推进“农村淘宝”项目建设。建成了“农村淘宝”县级运营中心和菜鸟物流镇平仓储配送中心，设立了32个村淘服务站。县级电商运营中心已于7月19日正式启动运营，第一批32个村淘服务站通过合伙人的选拔招募、技能培训、村点选址等工作的开展已于8月份全面开业运营。　　扎实推进与苏宁云商集团战略合作。至2015年底业务培训及签约工作结束，共培训乡镇、村级人员1000余人次，成功签约300余人。已有10个乡镇加盟店开业，300余个村级服务点陆续开业运营。　　加强与京东合作。京东在该县建立了县级服务中心及乡级服务点19个，今年4月28日京东商城在该县召开招商会，当日签约商家107家。　　加快推进镇平E城·城乡信息化产业园项目建设。目前已初步完成县、乡、村三级网络建设，搭建了覆盖全县22个乡镇街道的E城服务站(点)643个。　　农村电商发展迅速　　农村市场消费潜力巨大，大量的农特产品亟须开辟新的销售途径，实现农产品进城。据初步统计，镇平华新地毯、新奥针织、长江渔人、一滴香油脂食品、枣蜜黄酒厂等12家涉农龙头企业和莲藕、莲子、韭菜、木耳等12种已获得产品认证的农产品，具备通过第三方网络平台实现网上宣传销售的基础；红发辣椒(遮山)、蒙回牛业(柳泉铺)、艺苑苗木(贾宋)、花源蜂蜜(彭营)、志刚林果(石佛寺)等15家大型农业合作社，部分已建立了自己的企业网站，积极开展网络宣传和销售活动。石佛寺镇、杨营镇、晁陂镇等乡镇玉雕产品网上销售规模较大，曲屯镇汽车附件网上销售收入可观，这些都成为带动农村电商发展的主力军。　　政府支持保障有力　　完善政策保障措施。成立了由镇平县县长艾进德任组长，相关部门及各乡(镇)、街道办负责人为成员的电子商务工作领导小组，制定出台了《镇平县人民政府关于加快电子商务发展的实施意见》《镇平县推进电子商务发展三年行动计划(2016-2018年)》《关于加快镇平县农村电子商务发展的实施意见》等一系列政策措施，为推动电商深入发展提供了坚强保障。　　实施一批重大项目。规划建设了镇平县特色产业电子商务园区、镇平县电子商务进农村快递物流园项目，培育建设了镇平县真玉天地电商孵化基地。目前，县电商运营服务中心、培训中心、特色产品展示馆、仓储物流中心已建成完工并投入使用，阿里巴巴、云书网、信产投E城网等网络平台及一大批本地电商企业已经入驻特色产业电商园区；镇平县电子商务快递物流园项目今年完成投资1000万元，仓储中心、分拣中心主体已建成；真玉天地电商孵化基地已入驻中小型电商孵化企业300多家。　　大力开展电商培训。今年以来，该县动员各种力量，广泛开展电子商务培训，组织阿里巴巴农村电商专家、电子商务培训机构在全县范围内开展了多层次、全方位的电商知识及应用培训，并组织相关部门负责同志、电商企业到外地参加电商论坛讲座，不断学习电商新知识。　　积极筹建电子商务协会。依照“政府主导、政策扶持；企业主体、协会推动；典型培育、示范带动；统筹规划、开放共赢”的指导原则，批准成立了“镇平县电子商务协会”。依据协会章程，加快吸纳电商企业入会，加强县内从事生产、制造、物流、金融、通信、旅游、教育、文化等行业之间的信息互通及资源共享，逐步规范引导行业发展。至目前，全县共收到185份电商企业入会申请。同时，在石佛寺镇成立了珠宝行业互联网商会，开设了宝玉通珠宝行业信息平台，运用移动互联网技术，实现了供求信息的实时互联互通，平台信息涵盖产品供求、采购、加工、租赁、招聘、宾馆、餐饮等，让用户随时获取第一手商机。　　电商扶贫成效显著　　今年以来，该县以电子商务进农村综合示范县建设为抓手，不断加大电商平台引进，加快电商企业培育，积极推进农村电子商务公共服务体系建设，不断探索电商精准扶贫新模式。在今年阿里集团公布的全国电商消贫十佳县中，镇平排名第5位。　　完善工作推进机制。制定《镇平县电商扶贫工作推进计划》，明确了电商扶贫工作目标，并在电商人才培训、服务站点建设、农产品包装上行、物流配送体系建设、宽带网络基础建设等方面制订了具体的推进计划，明确了年度工作目标和具体任务，为电商扶贫工作的扎实有效开展奠定基础。　　推进服务站点建设。采取“点店结合、以点带面”的工作方法，在贫困村有效利用农家店、超市、商店等现有资源，统一门头标识，配备网络电脑、办公桌椅、大屏幕电视等建设村级电商服务点，有效带动贫困人员就业创收。截至目前，全县已建成并投入运营村级电商服务点45个，其中贫困村10个。　　开展电商人才培训。对全县20个乡镇办、388个行政村贫困户人口电商培训人员进行摸底调查的基础上，先后组织有规模的培训活动10场次，邀请阿里巴巴、郑州乐橙电子商务对全县各级干部、农村淘宝报名的合伙人进行了培训，培训人数达3000多人次，其中贫困人口1000多人次。　　注重网络品牌培育，优化电商运营服务。按照“一乡一业”“一村一品”的原则，大力发展特色产业，培育特色品牌。规划建设了镇平县特色产业电子商务园区、镇平县电子商务进农村快递物流园项目，培育建设了镇平县真玉天地电商孵化基地。目前，县电商运营服务中心、培训中心、特色产品展示馆、仓储物流中心已建成完工并投入使用，阿里巴巴、云书网、信产投E城网等网络平台及一大批本地电商企业已经入驻特色产业电商园区。通过教育培训、资源投入、市场对接、技术服务等方式方法，帮助贫困户开办网店、销售农产品。举办镇平首届玉器电商发展高峰论坛，来自商务部、北京大学、清华大学、北京鼎石基金、河南省网络营销协会、河南牧业经济学院、南阳理工学院的专家学者，通过实例讲述了农产品进城、消费品下乡的流通渠道，详细阐述了如何加快我国农村电子商务发展，实施电商扶贫和精准扶贫的有效方法措施，有力推进了全县电商扶贫工作的深入开展。(来源：南阳日报)

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