解读《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》
2017-05-05 147
海关总署稽查司司长孟杨表示，《分类办法》自2008年4月1日起施行6年来，在促进企业守法自律、提高海关管理效能等方面发挥了积极作用，但随着海关业务改革的不断深化，《分类办法》已不能很好适应形势发展要求和执法实践需要，特别是在简政放权、转变职能方面，与国务院加强社会信用体系建设、促进市场公平竞争的要求存在一定差距，同时与国际海关接轨的要求也日益迫切，因此非常有必要对《分类办法》重新调整，赋予新的内涵。
问题一：《信用暂行办法》的制度设计理念是什么？
答：此次《信用暂行办法》制订的制度设计理念主要有以下两个方面：一是充分体现国家社会信用体系建设的原则和要求。今年6月，国务院对外公布了《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020）》（以下简称“《规划纲要》”），要求各部门、各领域要按照“守信激励，失信惩戒”的原则，大力推进社会信用体系建设。海关总署于广洲署长指出：“企业信用是企业做出来的，不是海关评出来的，海关只是客观反映市场认可度”。
因此，在《信用暂行办法》制订过程中，海关按照社会信用体系建设的总体要求，以“诚信守法便利、失信违法惩戒”为原则，根据企业经营管理、内控规范、守法守信等能够反映企业信用的客观情况，科学、公平、公正地明确了认证企业（海关高信用企业）、一般信用企业和失信企业的认定标准以及管理措施，高信用企业享受海关通关便利措施，一般信用企业适用常规管理措施，失信企业将受到海关严密监管。
二是充分体现与国际海关接轨要求。2005年6月，中国海关在世界海关组织（WC0）第105/106次会议上签署了《全球贸易安全与便利标准框架》（以下简称“《标准框架》”）意向书。此次《信用暂行办法》充分融入了《标准框架》中AEO制度的先进理念，明确规定“认证企业”就是中国海关经认证的经营者（AEO），适用我国与其他互认国家或地区海关所赋予的优惠待遇和通关便利措施。
问题二、《信用暂行办法》如何体现维护社会公平、正义原则，落实国家支持小微企业发展政策？
答：按照《信用暂行办法》规定，只要企业诚信守法、规范经营，不论规模大小和成立时间长短，都有资格申请成为高信用企业。对诚信守法企业，充分体现了维护社会公平正义的要求，具体表现在：
一是取消了企业上一年度进出口总值50万美元以上、代理申报的进出口报关单及进出境备案清单总量2万票（中西部5000票）和3000票以上的规模标准；
二是取消了新注册企业须适用当前信用等级满1年的时间条件；
三是科学设立认定标准。按照科学客观、公平公正、简单易行、实时动态的原则，改变《分类办法》中指标均为刚性、绝对数值的做法，给予企业一定的规范改进空间，同时考虑大小企业以及进出口业务量多少的实际情况，设置相对值指标（如差错率、违法次数占比等）。
问题三、新修订的《信用暂行办法》是怎样体现中央简政放权、转变职能要求的？
答：在《信用暂行办法》制订过程中，我们按照国务院简政放权、转变职能的工作要求，着力简化程序，减少核批环节，缩短办事时限。
一是海关总署不再对高信用企业的认定进行核准，放权给各直属海关或者隶属海关；
二是最大限度地减少海关对企业信用认定的核准环节，除了认证企业（即AEO企业）需要企业向海关申请认定外，其他企业信用等级调整都由海关按照客观、量化标准进行动态调整，无需向海关申请；
三是大幅缩短信用认定办理时限。例如，高级认证企业评定时间仅需90日，办理时间较《分类办法》减少约3个月。
问题四：《信用暂行办法》规定“认证企业是中国海关经认证的经营者（AEO），中国海关依法开展与其他国家或者地区海关的AEO互认”，那么《信用暂行办法》是如何与国际接轨的？
答：为了切实落实国家支持企业“走出去”发展战略，同时使中国海关与国际海关发展要求相一致，我们将中国海关信用管理制度与国际海关AEO制度融合，按照WCO所倡导的AEO制度的要求，借鉴国际海关AEO制度的先进做法，建立了企业认证制度，制定了包括内部控制、财务状况、守法状况、贸易安全等方面的《海关认证企业标准》，明确了中国海关“认证企业”作为经认证的经营者（AEO）的制度依据。
同时，借鉴国际海关通行做法，将认证企业分为高级认证企业和一般认证企业。这样，中国海关将能够更好地与国际海关进行AEO互认合作，使更多的中国企业能够走向世界，享受签署国海关的通关优惠，增强出口产品的国际竞争力。
>问题五：《信用暂行办法》在企业信用信息采集、公示方面是如何规定的？
答：按照《社会信用体系建设的规划纲要（2014-2020）》的总体要求，国务院在今年10月1日施行了《企业信息公示暂行条例》，为与上述行政法规保持有效衔接，《信用暂行办法》建立了海关企业进出口信用信息采集、公示制度，并建立了“中国海关企业进出口信用信息公示平台”，依法依规公示企业的相关信用信息。
（一）规定了海关应当采集能够反映企业进出口信用状况的信息。包括以下五方面：
一是企业在海关注册登记信息；
二是企业进出口经营信息；
三是AEO互认信息；
四是企业在其他行政管理部门的信息；
五是其他与企业进出口相关的信息。
（二）规定了海关对企业信用信息的公示范围和时限。
《信用暂行办法》规定，海关应当在保守国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下，公示企业下列信用信息：
一是企业在海关注册登记信息；
二是海关对企业信用状况的认定结果；
三是企业行政处罚信息；
四是其他应当公示的企业信息。
海关对企业行政处罚信息的公示期限为5年。
（三）规定了公民、法人或者其他组织对公示内容提出异议的处理方式。
公民、法人或者其他组织认为海关公示的企业信用信息不准确的，可以向海关提出异议，并提供相关资料或者证明材料。公民提出异议的，提交材料应当由本人签名；法人或者其他组织提出异议的，提交材料应当加盖本单位印章。海关自收到异议申请之日起20日内复核。公民、法人或者其他组织提出异议的理由成立的，海关应当采纳，并对相关信息进行更正。
问题六：《信用暂行办法》正式施行后，在企业信用等级认定上如何与旧的《分类办法》相衔接？
答：为充分保障海关相对人的合法权益，我们将会制发公告，明确《分类办法》的AA类企业将直接过渡为高级认证企业，海关每3年对高级认证企业进行一次重新认证；
A类企业将直接过渡为一般认证企业，海关将通过系统对企业的信用状况进行动态监控和评估，并实行不定期重新认证；
B类企业将直接过渡到一般信用企业；
C类和D类企业将由海关按照《信用暂行办法》重新审核并确定信用等级。
问题七：《信用暂行办法》规定的高级认证与一般认证主要有什么区别？企业是否可以直接申请高级认证企业？
答：《海关认证企业标准》分为一般认证企业标准和高级认证企业标准，包括内部控制、财务状况、守法规范、贸易安全和附加标准等5类标准，其中，高级认证企业标准有18条32项，一般认证企业标准有18条29项。
相比高级认证，一般认证企业标准主要是减少了在内部控制、贸易安全等方面的要求，主要考虑是一般认证企业是中国海关对高信用企业的基本要求，享受中国海关提供的通关便利；而高级认证企业则是中国海关对高信用企业的较高要求，是和其他国家或者地区海关AEO互认的企业，除享受国内海关比一般认证企业更多的通关便利外，还可享受互认国家或地区海关优惠措施和通关便利。
上述《海关认证企业标准》以海关总署公告的形式对外公布。一般信用企业按照《信用暂行办法》和《海关认证企业标准》进行自我评估，认为符合哪个标准的，就可以向海关提出申请，进行相应的认证。
当然，如果企业经评估发现，本身存在不符合标准的情形，也可以对照标准进行自我规范、完善，待达到标准要求后，再向海关提出认证申请。
问题八、在《信用暂行办法》制订过程中，海关是否征求了企业以及有关行业协会的意见？
答：在《信用暂行办法》制定中，我们坚持公开、公平、公正的原则，广泛听取了中国报关协会及各地方协会、有关进出口企业、中介机构以及信用评级公司的建议和意见，特别是高度关注外贸综合服务类企业、跨境电子商务企业等新型业态企业的意见情况。
实地到深圳一达通公司、上海春宇公司以及青岛新华锦等外贸综合服务类企业调研，采取举办企业座谈会、发放调研问卷等多种方式，充分吸收企业合理诉求、意见，制定了较为科学和符合实际的信用评价标准。
比如：考虑到综合外贸服务类企业小型侵权案件易发、轻微违规次数较多的特点，将侵犯知识产权案件作为一般违规案件来处理；将违法案件的“绝对值“标准，改为按照违规次数和报关单量比例的相对值标准；将信用认定标准区分为刚性和弹性标准，给予轻微违法企业规范改进的机会和空间。
问题九：海关准备采取那些措施让广大进出口企业尽快熟悉《信用暂行办法》
答：为了保障《信用暂行办法》顺利实施，让广大进出口企业了解、熟悉《信用暂行办法》并尽快受益，海关总署将组织全国各关，从今年11月份起，通过企业宣讲、在线访谈、12360、网络、新闻媒体宣传等多种形式，对海关企业信用管理进行系列推广宣传。
通过宣传，提高企业对海关信用管理的认知度、认可度以及参与度，让企业切身感受到“诚信守法便利、失信违法惩戒”，引导企业自觉守法规范、诚信经营。
同时，我们还意识到，海关企业信用管理绝不是海关一家的事情，它还需要地方政府、社会各界的理解、支持和广泛参与。接下来，海关也会通过会议、走访等形式，向地方政府相关部门、口岸管理部门等宣传海关信用管理制度，积极在相关部门间开展“信息互换、监管互认、执法互助”，努力营造一个良好的社会信用氛围。
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日本家居家纺10大品牌
NO.1 Unico Unico是日本的家居连锁店，像宜家一样，产品都是原创设计，供应商来自世界各地。Unico的家具很多都是小一号的，适应东京的小型公寓。 「我的家，只有这麽一个」是日本家具品牌 unico 的品牌宗旨，就像品牌名称 unico 在意大利语中的意思「唯一的、重要的」，想要带给人们既新奇又带点怀旧、复古的熟悉感，重要的是，拼揍而成令人感到温暖安心的家，所有的一切都只专属于你~ NO.2 大创 大创产业的创办人是矢野博丈，成立于1977年。矢野博丈创业当时，是采用移动式推车贩卖商品，并且多在超市前面设置临时柜，由于一边工作还得带小孩，为了省去贴标签的工作，就决定将所有商品统统以一百日圆贩售。 矢野博丈抱着“规模虽然不大，但是名称一定要表示‘能创造大契机’”的念头，而取“大创”二字为公司名称。当然在创业过程并不是一帆风顺，有次就有个客人丢下一句“便宜没好货”就把店内其他客人都带走。矢野虽然感到懊恼，却也因此燃起斗志，决定把利益置之度外，将高成本的东西也全以一百日圆贩售，从此打出口碑，大创产业开始起飞。 目前大创的资本额为27亿日圆，日本国内有共2500家分店；海外分店则有476家，其中台湾就占30家。 大创自行设计开发低价位、高品质日常百货、化妆品、玩具、娱乐等用品，在日本俗称为“百元商品店”；台湾则以新台币39元均一价(食品类除外，食品类均一价新台币49元)，部分分店可用一卡通及悠游卡消费。 NO.3 CHLOROS 住宅渐趋极简风格的日本，首次购屋的年轻屋主在家具挑选上，也有倾向同为简约的北欧风格的趋势，以「深思后慎选你最喜欢的，一辈子珍惜使用它」为宗旨的新兴家具品牌 CHLOROS，在家具设计上追求不跟随短暂留性，以简单的线条构成，使之适合永久使用，坚持使用天然木材，绝不用塑料贴皮，也绝无任何印刷木纹，并且仅可能以平实的价格提供给消费者高质量的柚木家具。在CHLOROS的商品中，除了合乎简单个性的现代北欧风格家具外，他们也有一系列古董造型的家具设计，你甚至也能找到结合金属与木头材质的单品，另外还有各式以木头、陶瓷等制作的家饰摆件，当然也少不了日本必备的杂货小物，目前CHLOROS只限定日本国内订购配送，期待他们有运送海外的一天。 NO.4 IDÉE IDÉE 是将“探索生活”奉为主题的家居品牌，与无印良品同属良品计画集团的大家族。二者都诞生于1980 年代的日本，迄今对日本的生活文化与设计带来了巨大影响。从诞生之日起，IDÉE 和无印良品秉承探求“令人愉悦的生活”与“生活美学”的宗旨，不受一般市场流行左右，以生活者的自觉，坚持传递关于“做自己”的独特哲学。无印良品追求生活的最基本与普遍性，通过尽可能地消除制作者的主观来对应使用者的“自己”，IDÉE 则尽可能地尊重使用者的个性与品味，为丰富多彩的生活提供方案。 NO.5 iimk iiMK服飾品牌故事，日本伊都錦公司旗下的品牌之一，主要針對18-20歲歲的年輕女性設計的少女時裝。台灣伊都錦是日本 ITOKIN 的分公司。主要負責商品服務和進口服飾的製造與銷售。 NO.6 olive des olive “OLIVE des OLIVE”品牌始于1984年，OLIVE des OLIVE最初的设计理念是针对14-18岁对潮流气息敏感的少女。而商品从制造到陈设更奉行“原创”这一原则株式会社“MOKU MOKU”自昭和54年(1979年)创业以来，自生产到商品的陈设都以 “充满活力的服装才是最受欢迎的服装”，为时尚少女精心设计。 而“OLIVE des OLIVE”品牌的诞生也正如公司原先所预料的，受到14-18岁时尚少女的广泛推崇。品牌也从中得到成长。 此外会社还谋求发展国外的年轻女性市场，并将品牌打入了台湾、韩国及东亚。 为拥有敏感的时代感，喜爱音乐、艺术的19至25岁女性,为走过1970年代和80年代的女性量身定制的商品。 NO.7 tout a coup tout a coup品牌是法语 (中文发音是：杜哒库) ，法文是“tout ā coup”，中文就是“忽然有率性”的意思。 tout a coup 品牌源于日本，以一直备受推崇的法式生活态度及对美的独特触觉作设计蓝本，注入富有东洋味道的特别剪裁，透过充满层次感的配衬，随意率性地流露出不羁浪漫的法式情怀。 NO.8 TRUCK TRUCK家居店是由一对日本设计师夫妻黄濑德彦与唐津裕美创建的。从1997年到现在，设计制造了许多人气很高的家具。夫妻俩从刚刚开始的仅做些小家具自用，到拥有家具工厂，再到拥有家具展厅和商店，现在甚至在TRUCK家具店边上开起了叫Bird Cafe的咖啡馆，为来往的顾客提供美味的咖啡和午餐。 NO.9 NITORI 创立于1972年3月，是日本最大家具家饰连锁品牌，并于2007年进入台湾市场。在日本，宜得利家居北自北海道，南至冲绳均设有门市，在台湾也已经有越来越多的服务据点。 截至2015年10月底，宜得利家居在台湾已设有24间门市，再加上日本、美国、中国合计共设有400间以上之门市。 NO.10 Momo Natural 比遥不可及闪耀在天空中明星，我们更想成为一盏小灯，以我温暖你的皮肤。比时尚时代的领导者，我们想成为永恒的标准的制造商。并把这样的感受，一直表达在家具上。”这是日本家居制造商momo-natural的格言，对于家具独到品质的表达也是momo-natural一直追求的。momo-natural所使用的大部分木材，是特意种植30年周期新西兰木材。长大了漫长的岁月里的树木被运到日本，成为高品质的层压木和重生慢慢家具厂坐落在冈山县的一个安静的环境。车工，抛光，喷漆，装配等，而是采取连手的过程，也是劳动时间的人在每一个行程以复加，家具成品就像有人的感情，一个孩子，慢慢成长专心致志呵护的过程。
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意大利家居家纺产品潮牌品牌大全
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法国家纺用品知名品牌排行榜
NO.1 Iosis IOSIS是法国高端家纺品牌，产品采用天然面料，健康环保，系列多以动物图案为主，富有浓厚的乡村田园气息，适合打造休闲舒适的家居环境。产品主要以靠垫、化妆包等家居配饰为主。其工艺缘于法国古老的民间手工技术。 NO.2 Anne De Solène 安妮莎琳(Anne de Solène)1967年於法國Vosges成立，Vosges是一個享譽國際專門製造高級寢室織品的省份。 這個法國貴族御用品牌 (摩洛哥皇室亦為其愛用者)，從毛巾、浴巾、浴袍到枕套、床單等，傳達浪漫溫馨的寢具設計與創意理念，呈現多變的法式優雅風貌。 產品注重空間感、美學、高質感的感受，並透過布料、觸感、主題的不同，賦予完美詮釋與創新設計。 安妮莎琳以精美純熟的工藝技巧與高貴典雅的品牌形象著稱國際，現今是法國優秀的床品製造商之一，更是國際巨星愛用的精緻寢具。 NO.3 Gien 首创于1821年,为法国和欧洲其他国家的皇室家族、宫廷卫队、亲王世家以及名门望族提供精美奢华的餐具。1989年GIEN成为COMITE COLBERT（法国精品行业联合会）的成员，跻身顶级奢侈品品牌行列。 这个创立于1821年，如今已经成为法国顶级奢侈品的品牌最大的特色是将传统的陶瓷工艺升华为艺术，一般售价从千元到几十万不等。 主打产品：经典传统系列 该系列创作灵感来源于卢昂(法国第五大港，著名文学家福楼拜的出生地)、苔夫特(荷兰西部古城，中世纪时期以亚麻织物和陶瓷器闻名)等古城的典雅传统；另一方面GIEN也吸取一些新潮前卫的创意，为古老的品牌注入新的活力和生机。 此系列产品和谐、甜美，收录了大自然的一幅美景，将樱桃最美的一面表現出來，樱桃饱满盈润的色泽与野花麦穗交织组合在一起，显出浓郁的乡间恬美宁静与收获的欣喜。麦穗、野花、樱桃元素的和谐组合运用，让此系列产品显得清新活力、富有生机，装饰感与美感强烈。 NO.4 Blanc Des Champs Notre enseigne, Blanc des Champs, est le spécialiste du linge de maison, de table et de lit. Nous vous accueillons à Vincennes dans le département du Val-de-Marne depuis 2006. 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日本家居用品产品品牌推荐
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