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海关为青岛航空产业发展添动力

admin 2017-05-07 176

近年来，青岛市航空产业快速发展。预计未来5年，航空产业将成为青岛战略性新兴产业和经济转型升级的生力军，成为青岛国际城市建设、国际品牌形象及国际竞争力提升的重要力量。青岛海关下属流亭机场海关通过推进“通程航班”启动、离境退税政策落地、支持驻地航空公司发展等营造良好发展环境，为青岛航空产业发展注入新动力。
“通程航班”模式让国际中转
“一票到底”
今年9月29日，流亭机场海关、青岛国际机场集团、东方航空公司“通程航班”中转联运签约仪式在青岛国际机场候机楼举行，这标志着流亭机场海关在青岛国际机场正式启动国际中转旅客“通程航班”监管模式，成为继北京、广州、上海以及昆明海关之后第5个实行该监管模式的海关。
“通程航班”监管模式，是海关总署为支持航空枢纽口岸建设而实施的全新中转业务模式。该模式下，经由青岛流亭国际机场中转的国际旅客可以享受在始发站一次办理乘机手续，交运托运行李，行李至目的站直接提取的“一票到底，行李直达”的高效、便捷通关服务。
该模式下，乘坐东方航空公司经由青岛流亭国际机场中转进出境的国际旅客将享受在始发站一次办理乘机手续，托运行李交运，在中转地一次性办理进出境通关手续，行李至目的站直接提取的“一票到底，行李直达”的高效、便捷通关服务。
例如，一位自温州出发，在青岛中转仁川的旅客，不论是在温州出发、还是从仁川返程，办理登机牌手续时将会领取到国内和国际航段两张登机牌，并且托运行李将被直接运至最终目的地，对于其托运行李物品，海关将通过现代化的科技手段实施后台检查，仅对判图存疑行李物品实施开包查验，对没有问题的行李通过后台直接放行，从而使大多数旅客享受到“零打扰”、“零等待”的便捷通关，中转旅客不必再费劲费时地提取托运行李、重复办理乘机手续，中转行程将更加便利。
离境退税政策推动旅游经济发展
离境退税，是指境外旅客离境时，对其在退税商店购买的退税物品退还增值税的政策，是一种国际流行的鼓励境外旅客购物的税收优惠。今年4月1日起，青岛在山东省内率先实施该政策。
为确保离境退税政策顺利实施，海关加大政策宣介，通过摆放宣传海报、制作并发放带有中、英、日、韩四种语言的宣传手册等途径，方便各国旅客了解退税条件以及退税的相关流程，并与国税、银行、航空公司等部门单位加大联系配合，为境外旅客提供高效、便捷的退税物品通关服务。新政的实施，将有力提高青岛国际旅游知名度，促进地方旅游经济发展。
截止9月底，流亭机场海关共办理离境退税业务19笔，涉及退税物品价值24.5万元，退税总额2.7万元，退税物品主要以服装、鞋帽、珠宝首饰以及小家电为主，办理离境退税业务的旅客涉及的国家涵盖韩国、日本、新加坡、印度尼西亚、美国、澳大利亚以及台湾等7个国家及地区。
国际中转厅启用改善旅客通关环境
9月19日，29名乘坐MU535次航班由北京飞抵青岛再前往日本福冈的的中转旅客踏入青岛空港国际中转厅，海关快速为其办理了出境通关手续，这标志着青岛空港国际中转厅的顺利启用，也是海关助力机场提升国际航班保障水平的重大举措。
青岛机场作为一个国际枢纽机场，方便旅客通关，完善中转功能，提高中枢辐射能力尤为重要。流亭机场海关把支持机场开展中转业务作为海关服务“一带一路”建设、促进地方外经外贸发展的重要举措。以前，中转旅客到达流亭机场后，需要在机场地面服务人员的引导下经过海关的出境和入境现场，办理通关和乘机手续，现在在中转厅内就能完成全部的海关通关手续，极大地缩短了经青岛进出境并转机的旅客的中转时间，提高了国际旅客通关效率，改善了旅客通关环境。
国际中转厅启用将大大提升旅客体验、缩短保障时间、提高航班正点率，同时也将成为推动青岛洲际航线开发、加速机场国际化进程的又一助推剂，在可预见的将来，会有越来越多的旅客体会到快捷的中转服务。
入境通道改造让执法更加规范透明
随着进出境旅客的大幅增长，机场原有海关通道场地狭小、通道较短导致旅客拥堵等现象凸显，且原有海关查验区为开放式，不利于保护旅客个人隐私，且存在较大监管风险。为解决上述问题，流亭机场海关积极与口岸有关单位和机场集团协商，按照“通得快，管得住”的原则，研究制订旅检入境大厅的优化改造方案，并于8月底顺利改造完工。
经过改造后，海关入境旅检通道长度由原来两条不足20米的单通道，改造为4条60米长的并行通道，在旅客高峰期可同时启用，旅客通关速度提高2倍以上。海关和检验检疫实行“一机双屏”，共同判图，设置海关和检验检疫联合查验区，有效落实了国家口岸大通关改革的“三互”的要求，一方面便利了旅客通关效率，提高了服务水平，另一方面也使海关执法更加规范和公开透明。
服务飞机租赁业务打通
“最后一公里”
近日，青岛本地某航空企业的一台航空发动机自深圳口岸进境，由于该商品急于装载飞机使用，企业向流亭机场海关求助，得知此事后，机场海关积极协调进境地海关，协调处理解决业务疑难问题，及时办理了通关手续，保障了航空发动机按时投入使用。日前，该公司向机场海关赠送锦旗，赞誉该关“海纳百川，关爱企业”。
今年来，为促进青岛临空经济发展，流亭机场海关贴身服务飞机租赁业务，打通政策施行的“最后一公里”，帮助企业用足用好政策。为了实现青岛空港在国外飞机经营租赁的从无到有，流亭机场海关抽调业务骨干成立专项工作小组，汇总现行政策并借鉴广东、天津自贸试验区飞机租赁模式，多次到航空公司现场办公，为企业提供全过程咨询服务，以前期介入式指导、定期问题汇总等方式一对一帮扶企业解决疑难问题，共为企业提供咨询服务275次，在空港口岸形成常态化的飞机租赁业发展模式。截至目前，已有12架飞机租赁进境，有效解决了航空公司发展初期的经营难题。
此外，为帮助企业缓解资金占用压力，流亭机场海关主动联系企业制定通关作业任务分解表，细化每个业务节点的时间期限、资料准备、审批流程等环节要素，以“时间轴”形式精确管理进境流程，实现进境通关的“零等待”。并积极深入了解企业的上市发展规划，立足企业资产负债比、现金流等实际需求，在合理合法的前提下，为企业规划免表办理、租赁进境、保税融资、通关担保等多种业务方案选择，发挥保税航油优势，定制税款申报方案，协商确定了航油申报价格及申报方式，实现航油征税随到随审，当日审放，有效缓解了企业的税款压力。今年以来，流亭机场海关为企业缓解经营占用资金逾42亿元，缓解税款占用资金9.6亿元。

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