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“行邮税”改“跨境电商综合税”究竟为谁做了嫁衣?

内地今年4月上旬开始,对跨境电子商务零售商品实施新的税制,规定所有网商不可再以缴付"行邮税"方式来邮递商品,必须循正常商贸渠道来缴纳各项进口税,包括海关税、商品增值税和消费税等(内地俗称"海淘税")。同时,"行邮税"的税率亦即时上调,由原来的10%至50%升为15%至60%。为了防止"行邮税"再被网商滥用,海关还同步严查漏税的情况,加强对旅客携带入境物品的检查,只要超出免税限额,超额的商品一律按不同类别徵税。目的很明显,就是对"海淘"加强监管,避免对传统商贸造成不公平。所谓"行邮税",是内地对行李和邮递物品进口税的简称,於大半世纪前制订,主要是为照顾侨眷,简化进口手续,对个人携带进境的行李和邮递物品,一律只徵收"行邮税",以别於贸易和买卖的关税。制订"行邮税"的时候,还没有互联网的出现,相信更没人可预料到跨境网购的发展,可以如此迅速和普及。可防行邮税被滥用据官方统计,目前全国各类跨境平台企业逾5000间,有20万家跨境电子商务企业;去年跨境电商交易额达到5.2万亿元人民币。有人计算过,内地网商利用私人邮递和水客带货的方式交易,因只须缴付"行邮税",或利用"行邮税"有税款不足50元可免徵的优惠,把跨境网购货品化整为零,拆成多个小包邮寄来避税,令国库每年损失数以百亿元税收。内地这次调升"行邮税"和严徵"海淘税",一来可以为国家收回合理的税款;二来对网购和传统零售业一视同仁,有助维护贸易公平的原则。有人认为,此举会窒碍跨境电子商贸的发展。不过笔者觉得毋须过虑,因电子商贸已是全球大势所趋,国家海关总署今次堵塞"行邮税"被滥用的漏洞,是拨乱反正,不仅还了传统零售业一个公道,维护了市场公平竞争原则,且把电子商贸纳入正轨规范,长远来说有助其健康发展。对传统零售业较公平其实新税制亦顾及中小微型电商的承受力,凡网购单次交易2000元以内,以及个人全年网购额不超过20000元的,可享有零关税,只须缴交增值税和消费税,且有七折优惠;超额的才要缴纳全部税金。税改之后,跨境购物税负有所提升,短期而言,或会对跨境电子商贸带来一些冲击,但可以令网购和传统零售的税制趋向统一,这对於多年来一直受到不公平税制对待的传统零售业而言,总算比较公平合理。新税制除了可减少国库的税收损失之外,还能拉近外国商品在内地零售和跨境网购之间的价格差距,相信会吸引部分消费"回流",有助扩大内需。另方面,内地的网商良莠不齐,货不对办情况时有发生。税改正好来一次"洗牌",去芜存菁,提高网商素质,有利於整个行业走向规范化,为消费者提供更可靠的服务。所以,内地徵收"海淘税",有多重作用,是一种进步。港实用商品销情好转至於香港的零售业会否受到拖累,令生意更难做?经过3个月的观察,据业界反映,这次内地推出的"海淘税",对本港店舖零售生意不是那麽负面,特别是实用消费品,销情反而有所好转。"海淘税"规范化徵税后,跨境网购成本上升,带动内地进口商品涨价,这对内地客出外旅游购物消费有刺激作用,特别是实用商品,更加抢手。事缘最近内地海关配合"海淘税"的实施,对旅客入境检查较严,携带奢侈品入境可能会被罚税,但个人行李物品的5000元人民币免税额不变,对携带普通商品的旅客影响不大,无形中为香港的中低档零售业创造了有利环境。虽然近一年来访港内地客有所递减,高档的消费品销情亦备受冲击,但现今内地冒牌和假货问题仍然严重,内地客对香港货品质量还是比较有信心,所以近期中低档的零售生意略有起色,尤其是生活实用品,很受内地客欢迎。

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