百个保税区大整合,六类海关特殊监管区域缺协作
2017-04-24 184
国务院办公厅9月6日印发《加快海关特殊监管区域整合优化方案》(下称《整合优化方案》),全面系统地部署海关特殊监管区域整合优化和创新升级,明确了推进海关特殊监管区整合、优化,将现有出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区及符合条件的保税区一并整合为综合保税区。
“只是名称和功能上略有差异,现在不少监管区域已经陷入成本上升、利润下滑、外需不稳的困境,整合迫在眉睫。”中国城市经济学会副会长林凌在接受《华夏时报》记者采访时说。
亟须优化
9月9日,甘肃省兰州市市长、兰州新区管委会第一主任袁占亭主持召开新区工作会议,听取兰州新区综合保税区最新进展情况,要求综合保税区在“十一”前正式封关运营。
《华夏时报》记者9月10日致电兰州新区得到的消息是,兰州新区综合保税区已于8月通过十部委封关验收,正在积极筹备正式运营。
据兰州新区的一位政府工作人员介绍,兰州新区综合保税区位于兰州新区机场东部物流产业区,规划面积2.86平方公里,于2014年7月15日经国务院批准设立建设。“兰州新区综合保税区打破了不沿江、不沿海、不沿边的地理瓶颈,但符合有关政策对保税区的监管要求。”甘肃省商务厅厅长杨志武称。
近些年,设立保税区成为各地争夺的香饽饽。5月8日,云南省目前惟一一家综合保税区——云南省红河保税区正式封关运行。据悉,红河保税区自去年4月开始动工建设,未来不仅有拔地而起的标准厂房、川流不息的货运往来,还将是中国目前开放层次最高、优惠政策最多的特殊开放区域之一。
保税区建设得多不怕,怕的是发展起来形成混乱的局面。就此,海关总署新闻发言人张广志近日表态称,此前,各类保税区因功能不统一、大多“以制造业为主”、“生产性服务业缺乏政策支持”等发展受限,亟待整合。
记者翻阅官方数据看到,各类保税区发展非常快。截至2013年底,中国海关特殊监管区域总规划面积达到441.1平方公里,验收面积235.8平方公里。
据张广志介绍,1990年至今,国务院共批准设立了144个保税区,这几年通过整合优化,陆续整合掉30个,退出1个,至今还有113个,分布在28个省、市。
根据《整合优化方案》,此次整合的内容包括海关特殊监管区域的类型、功能、政策以及管理。
“统筹考虑,结合各地经济发展的需求,在加快存量整合的同时,适度控制增量”。林凌对记者说,存量、增量一起控制,有利于保税区的良性发展。而通过加速整合优化,海关特殊监管区域将统一命名为综合保税区,其保税功能、政策优惠及监管模式最终也将统一。
明确时间表
不久之后,各类保税区将统一命名为综合保税区。
《整合优化方案》明确了整合的具体实施时间表:2015-2016年,严格新设审批,推动条件成熟的地区设立综合保税区,推动符合条件的各类保税区整合为综合保税区;2017-2018年,将海关保税港区管理暂行办法修订为海关综合保税区管理办法;2019-2020年,按程序制定海关综合保税区管理条例。
据记者了解,这项整合保税区的工作始于3年前的2012年。当时,国务院出台《关于促进海关特殊监管区域科学发展的指导意见》(下称《意见》)明确提出,“实行总量控制,坚持按需设立,适度控制增量,整合优化存量”。
《意见》要求,在基本不突破原规划面积的前提下,逐步将现有出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区及符合条件的保税区整合为综合保税区;同时,新设立的特殊监管区域,原则上统一命名为综合保税区。
接着,2013年的十八届三中全会《决定》再次提出,“加快海关特殊监管区域整合优化”。“通过整合优化,引导海关特殊监管区域向贸易多元化、功能多样化、产业链高端方向发展,以推动自由贸易园(港)区发展。”张广志近日表示。
据张广志透露,此次出台的《整合优化方案》改革将分两方面:一是继续整合现有保税区的类型、政策、管理等;二是推进优化转型,包括优化产业结构、优化贸易多元、优化区域功能等内容。
张广志特别提出,保税区的基本定位是“两头在外,大进大出”,但并非“万能区”,由于其税收、外汇、监管等政策要求,不是所有企业均适合入区发展,比如涉及非保税企业就不能入保税区发展。
而一个保税区的设立,有望带动一座新城的崛起。
1990年上海外高桥(28.25, 2.57, 10.01%)保税区的设立,标志着海关特殊监管区域在我国的起步。此后,中国批准设立了保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区、综合保税区6类海关特殊监管区域100多个,分布在中国29个省份。
然而,在国际金融危机影响下,不少保税区企业开始面临困境,如曾经在外贸总额中占据“半壁江山”的加工贸易近年来不断下滑,直接影响到了保税区企业的生存状况。数据显示,今年前7个月,中国加工贸易进出口同比下降9.3%,在外贸总值中的占比也回落至30.9%。
对此,《整合优化方案》明确“创新制度”是四大重点任务之一,提出借鉴自贸试验区创新制度的成功经验,比如,要加快推广“单一窗口”试点经验等监管制度创新,已被列入了《优化整合方案》的近期(2015-2016年)目标。
不仅如此,《整合优化方案》显示,从鼓励辐射带动能力强的大型项目入区发展、引导加工贸易向中西部和东北地区转移,到促进区内保税加工、保税物流和保税服务等多元化业务,再到对高技术含量、高附加值项目的境内外维修、再制造业务、电子商务、融资租赁以及期货保税交割等采取支持态度,为下一步保税区内产业结构、业务形态、贸易方式及监管服务优化升级等指明了方向。
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婴儿睡袋、宝宝睡袋种类你知道哪些?
婴儿睡袋是为了防止婴儿睡觉蹬被而使用的包裹婴儿身体的睡眠用品。随着工业产业化的发展,妇女走出家门参加工作越来越普遍,已经成为各个领域的半边天。全天候的照料宝宝,看管宝宝晚上睡觉的任务已成为年轻妈妈不可承受之重。并且,随着科学育儿知识的普及,越来越多的父母已认识到需要给宝宝自己的睡眠空间。宝宝拥有自己的婴儿床和自己的睡眠用品。而独自睡觉的宝宝,睡眠中蹬被的问题也随之而来。婴儿睡袋,作为可以防止宝宝蹬被着凉的睡眠用品,应运而生,并得到年轻父母们的青睐。 1、信封式 外观:长方形如信封样,相当于一条小被子对折,底部,侧边拉链。绝大部分设计成可以打开成被子的两用型,既可以当小被子使用,也可以对折后拉上拉链变成成睡袋。该款式优点是结构简单,一般使用双头拉链,底部可以打开,方便更换尿片等。由于被子睡袋两用型,增强了产品的实用功能,空间大,宝宝活动自由,不受束缚。缺点:宝宝容易整个人钻到睡袋里或溜出睡袋。所以,该类款式很多配有护肩设计,能防止宝宝溜出睡袋。 2、葫芦式 外观:形如葫芦,上窄下宽,一般为圆底设计。可以看成是信封式睡袋的改良,颈部收窄,可以防止宝宝溜出睡袋或钻到睡袋里,底部圆大,让宝宝双腿可以自由活动,增加了宝宝的舒适度。缺点:由于尺寸的改动,这款睡袋打开后无法作为一条被子使用,降低了产品的使用效率。 3、衣服式 外观:形如衣服,有袖,有的也有帽等。不用担心宝宝睡觉时的活动会影响使用,妨碍宝宝睡觉。现行款式大多配有加长袋,可以随宝宝的身高调节睡袋的长度,延长了产品的使用期限。 缺点:该款产品由于做工相对复杂,一般价格比较其他款式更高。上下尺寸一般相差不大,对于宝宝的双脚活动还是有束缚。并且,由于产品辅料较多,多根拉链,钮扣等,需要防止擦到孩子娇嫩的皮肤或被孩子拉扯下来误食。 4、背心式 外观:状如背心。可以看做衣服样睡袋的缩减版,去掉袖、帽、加长袋等东西一般适合夏天等季节用。 5、蚕茧式 外观:像蚕茧一样贴身紧裹着宝宝。一般做成卡通式,如蚕宝宝,青蛙,小熊的样子等。 优点是贴身,保暖好。 缺点是对宝宝束缚太大,一般需要用弹性面料做,或作成弹性结构。 6、袖被式 外观:和普通被子类似,在被子上多出两只袖子。这款产品介于睡袋和被子之间,既可以有盖被子样的舒适和活动自由,又防止了宝宝睡觉时乱动导致的露被着凉。
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婴幼儿衣服穿多少、怎么穿合适?
研究认为,小儿体重达到4千克左右时,身上会长出一层脂肪层,自身的体温调节系统就会正常工作,保持自身温暖。一般地,无论什么季节,小儿穿衣只要稍多于成人就可以了。较胖的小儿还可以比成人少穿一点。如果总给小儿穿得太暖和,身体就会失去应变力,反而更容易着凉。 原则:多穿不如少穿。只要在气温变化下,能保持体温就可以了。 宝宝究竟应穿多少才适宜? 判断宝宝衣服穿多了还是少了,不能以宝宝手脚的冷热来决定(因为宝宝手脚的血液比其他脏器相对较少,在冬天很容易发冷;在活动后,手脚又很快可以变温暖)。有一个简单的方法,让宝宝自由活动10分钟: ①如果宝宝面色红润,贴身衣服是温热的(锁骨是温热的),说明衣服正好; ②如果宝宝面唇色红,贴身衣服有些湿,说明衣服多了,应逐渐减少; ③如果面色不红润,贴身衣服是干凉的,则说明衣服太少,应适当增加。 西方人和日本人等养育小儿时,都很注意从小训练身体适应气温变化的能力和耐寒力。即使在冬季,小儿穿戴也并不多,并且让小儿象其他人一样到户外待上两三个小时,呼吸新鲜空气,活动,游戏。这样做会使小儿的面色红润、胃口良好、精神旺盛。 据介绍,日本近年出现“裸保育”:加强调节体温能力,提高身体素质的良好手段。 “三暖一寒一凉”:暖背、暖肚、暖足、寒头、凉心胸
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婴儿玩具种类,婴幼儿各类玩具功能
一、0~3个月玩具 宝宝的身体特征:发展头部控制,身体渐渐可以滚动,开始意识到自己的手,想要抓东西。 适合的玩具类型:视觉、听觉上有刺激性的玩具,比如:颜色透明度高、对比强烈的。 可以参考选购的玩具 1、音乐床铃 在保证牢固安装的情况下,可以悬挂在婴儿床侧或者婴儿床之上,在床脚位置悬挂床铃是最安全的,因为不会掉落到宝宝身上。 2、摇铃和玩具钥匙环 这些玩具有宝宝喜欢的颜色和简单的形状。据研究,红色、黄色以及黑白漩涡高对比度的图案,是对宝宝特别有刺激效果的。当宝宝感受到玩具光滑材料,块状外形,听到咯咯或者咔嗒声,可以用嘴咬玩具的时候,他们的大脑会得到进一步的发展。 3、有舒缓音乐的玩具 宝宝喜欢听舒缓的音乐,不论是从音响中播放出来的声音,还是父母们自己唱的。 二、4~10个月玩具 宝宝的身体特征:开始发展反射能力,并用触摸来探索世界。他们不时会玩自己的小脚丫,尝试抓住物品,并双手互换物品。他们先是想要站立,慢慢开始爬行并不用支撑地坐着,腿部已能够承重。他们开始牙牙学语,并会寻找周围声音的来源。 适合的玩具类型:可以抓握,能发出声音的玩具,可以参考选购的玩具 1、吊架游戏垫 这些小玩具有的可以发出声音,播放音乐,并且手感非常的好。在游戏垫里玩耍时,宝宝能探索周围的环境,锻炼精细动作的能力,活动能力也能得到发展。 2、沐浴玩具 有塑料杯子、小动物等专为沐浴设计的玩具。 3、铃铛 内部可以发出声响。 4、音乐玩具 三、9~12个月玩具 宝宝的身体特征:开始绕着家具四处走动,喜欢晃动、撞击、投掷和扔东西。他们也喜欢寻找藏起来的物品,将物品从储物箱里面拿出来,把小手指戳到小孔里,喜欢推叠和嵌套的玩具。他们能听懂自己的名字,见到陌生人会害羞。 适合的玩具类型:推叠和嵌套玩具,可推动和拉动、可以晃动的,带音乐的玩具 可以参考选购的玩具 1、可以推动和拉动的玩具 2、嵌套和堆叠块 有原木色的,也有色彩丰富的 3、轻便的球 可以投掷,扔的球。 4、音乐玩具 包括塑料和绒布材质。 四、1~3岁玩具 宝宝的身体特征:开始喜欢清空、转移和重新排列他们周边的环境和物体。他们用灌装和倾倒来培养组织能力,同时他们会继续享受堆叠,就像9~12个月时的那样。当宝宝到达2~3岁时,他们会开始喜欢跳跃和攀爬。同时,开始学习基本的绘画,玩简单的乐器以及拼图。 适合的玩具类型:球、积木、画图用具、乐器、拼图等。 可以参考选购的玩具 1、堆块各种积木 2、书籍 适合1~3岁宝宝的图书 3、击打乐器 可敲打玩具 4、装填玩具 五、3~6岁玩具 宝宝的身体特征:宝宝们开始与其他人互动,并且喜欢角色扮演游戏。他们喜欢用游戏的方式将自己的想象付诸于现实。 适合的玩具类型:画图用具、乐器、书籍、户外游戏等 可以参考选购的玩具 1、电子玩具 有学习或者互动游戏功能 2、粘土、画笔 无毒的艺术用品 3、书籍 适合年龄的儿童书籍 4、自行车 带训练轮的自行车
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婴幼儿餐椅种类和推荐
简易款餐椅 不到100元,堪称性价比之王。最善于压缩成本的宜家公司,只保留了餐椅的最简单功能:底座宽、带餐盘,很多妈妈说坐的倒是也舒服、可拆卸椅腿随车携带。 缺点:不可调整靠背角度、没有座套,坐着的舒适度会稍差。餐板没有可调节的空间,要是胖宝宝慎选,使用时间不够长。 拼装可拆卸木质儿童餐椅 200-500元不等,餐椅是安插在底座上的,底座可拆卸。这种餐椅购买时要注重两点: 1、木制餐椅,选购之前要确保材质的安全性。 2、椅子与支架拼接处要卡牢,宝宝坐上去不能摇摇晃晃的。 多功能餐椅 300-500元爱音,是宝妈们第一想到的品牌,它胜在性价比。餐椅座套做成了PVC爬行垫材质,脏了容易打理。 除了当餐椅,在宝宝6、7个月的时候还是哄觉利器,宝宝放在上面,来回推,很快就能进入梦乡。 五点式的安全带还能固定宝宝,便于一个人照看孩子的时候离开一小下(当然这只能孩子小的时候,大点会爬会翻了就不行了),底下有个储物篮,口水巾围嘴尿不湿什么的都能放里面,总而言之一句话,买回家觉得简直太实用了。 为了延长使用期限,15年爱音推出了新款餐椅,有了更实用的突破:可以作为餐椅使用,宝宝3岁后可分开当小桌椅使用,这样使用的时间更长,性价比更高。 便携餐椅 不一定所有餐厅都能配有宝宝餐椅,而且餐椅有助于帮宝宝培养良好就餐习惯,坐上去就像开启了“本宝宝要开始吃饭了”的开关。 价格:200-500元不等。 便携餐椅是外出的好选择,野餐出游,携带方便、轻松折叠、可以单肩背。 可以坐一辈子的椅子 号称“可以用到一辈子的餐椅”,颜值很高。小宝宝可以当摇椅用,大了可以做餐椅,座椅宽度为50厘米,胖宝宝也适用。 价格:1500元左右。 座套是卷轴,很好清洗。踏板有多挡可以调节。桌脚有防翻倒闭锁器,再也不用担心宝宝会翻。如果家里是日式或中式实木风格,这款餐椅的颜值会很搭。




