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进出口增速放缓 上海立法冲国际贸易中心

2012年1-9月,上海市进出口总额增速仅有1.2%。这是上海市刚刚发布的数据,上海市商务委员会党组书记、副主任张新生表示,这是因为国际经济危机和欧债危机对上海的外贸产生了一定的影响。今年以来,进出口的持续下滑让上海推进国际贸易中心建设显得尤为重要。知情人士告诉《中国经营报》记者,今年上海市高层多次调研海关,希望海关加快推进贸易便利化的试点,刺激上海外贸发展。上海市正在推动《上海推进国际贸易中心建设条例》立法。上海市商务委巡视员菅和平透露,“经过反复研究、讨论和修改,这个重要的成果目前已经递交给市人大,进入最后阶段的审查,有望于今年年底出台。”外贸增长疲软外贸的下滑让长三角两省一市各级政府压力很大。长三角历来是中国外贸进出口的重镇。但是今年以来,上海、江苏、浙江三地的进出口总额均呈现大幅减速。上海市商务委提供的数据显示,今年1~9月份,上海进出口总额3281.1亿美元,同比增长仅1.2%;其中,出口1545亿美元,同比下降0.1%,进口1736.1亿美元,同比增长2.3%。“这个数字不仅比广州和北京低,也比福建和山东低,但和浙江差不多。”张新生表示。张新生告诉记者,上海外贸增长疲软的主要原因有3个:首先是上海在转型发展过程中,加大服务贸易发展,一些高耗能、高污染企业向中西部转移;其次,近年来上海劳动力成本、企业运营成本不断增加;第三,欧债危机、美国次贷危机对上海外贸影响较大,其中上海与欧盟的贸易额下降了25%。比如,原来在上海出口当中占据主要份额的机电产品,此前主要是来料加工,但这部分企业从2009年开始陆续向中西部转移,这对上海机电(8.04,0.04,0.50%)产品的出口影响很大。欧债危机的持续影响也在累积。上海海关的数据显示,今年前三季度,上海海关关区对第一大贸易伙伴欧盟进出口1245.2亿美元,下降6%;除了一般贸易进出口保持微弱增长,加工贸易进出口呈现双降态势,加工贸易方式的进出口总额1896.1亿美元,下降了5.9%;另外,机电、服装、家具、箱包等传统劳动密集型产品的进出口都出现了下滑。外贸的下滑让长三角两省一市各级政府压力很大。知情人士告诉记者,中央高层频频调研江、浙、沪外贸出口情况,提出力保10%的出口增长,并建议出台多项刺激政策,然而现实情况不容乐观。被誉为“出口第一县”的昆山,生产了全球1/2的笔记本电脑,2011年昆山全市实现进出口总值855亿美元,超过了全国23个省;但在2012年1~8月,昆山完成进出口总额544.6亿美元,同比增长0.1%,其中出口340.7亿美元,同比增长0.3%。昆山市市长路军告诉记者,“这个数字已经来之不易,国际经济形势复杂多变,给昆山的外贸带来了前所未有的压力。”从今年1月开始,昆山的外贸就出现了负增长,一直没有浮出水面,“到6月出来透了一口气,7月又沉到水里,8月才实现0.1%的增长。”路军表示。国际贸易中心建设提速上海正在加大力度推进国际贸易中心建设,主要思路就是提高市场开放程度、提供贸易便利化水平、加快现代市场体系建设。外贸出口的不乐观,正在倒逼上海加紧国际贸易中心建设。张新生表示,贸易数据下滑,“并非是坏事”,“贸易数据出现下滑也与国内外宏观经济环境密不可分。不过,这也给上海产业结构调整提供机遇,战略性新兴产业、自有品牌一旦有所突破,将对上海国际贸易中心建设增添重要砝码”。“为了改变这一局面,我们已经形成了一些基本的想法。”张新生进一步指出,“未来,上海要进一步加大自有品牌、技术出口,这一领域在前三季度保持20%的稳定增长;进一步加大装备制造业成套出口,加大海外营销力度,加大服务贸易出口,加大出口产品基地建设。”“具体实施方案正在研究中。”张新生透露,围绕“到2015年基本拥有比较完备的国际贸易中心核心功能框架;2020年基本建成上海国际贸易中心”的总体目标,上海正在加大力度推进国际贸易中心建设,主要思路就是提高市场开放程度、提供贸易便利化水平、加快现代市场体系建设。张新生告诉记者,2011年上海市被列为国家现代服务业综合试点,确定将会聚焦浦东新区、虹桥商务区以及浦江沿岸等重点区域,率先在城市共同配送、现代商贸服务功能区、国际贸易中心公共平台等贸易流通领域开展试点。其中,上海虹桥商务区的总体功能定位为“服务我国东部沿海地区和长江三角洲地区的大型综合交通枢纽”。“虹桥商务区建成后将成为未来上海西部的中心,长三角的CBD,并与外滩和陆家嘴(11.86,1.08,10.02%)的上海东部CBD遥相呼应,从这个角度讲,虹桥商务区是将来上海经济建设的主战场,是中国第二个浦东。”上海华顿经济研究院院长沈晗耀向本报记者指出。华顿经济研究院的前身就是汪道涵主持组建的上海经济发展研究所,成立于1988年。早在2009年,经过前后为期两年的调研,华顿经济研究院就形成了一个关于“虹桥商区”的初步建议,作为政策参考递交给上海市政府有关部门。这就是“大虹桥”的最早雏形。不过,沈晗耀认为,现在的虹桥商务区层次还不够高,应该瞄准“江浙沪长三角的CBD”去发展。“现在的虹桥商务区管委会不是一个行政区域,仅是一个功能区域。没有税收功能,面积又太小。核心区面积只有不到5个平方公里,很难施展。规划的86平方公里只是影响面积,实际上各区各自在做。”贸易环境寻求制度突破条例将在贸易主体、区域布局、基础设施、贸易便利化和贸易促进以及法制环境建设等方面做出规定。相关阅读:大众点评报告:上海餐厅5年扩容超三倍2013年进出口关税税目将增44个12

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