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农业特色互联网小镇:专项支持能否带动农业发展

2017年6月13日,农业部市场司发布了《关于组织开展农业特色互联网小镇建设试点工作的通知》(以下简称“《通知》”,在特色小镇最近两年内如火如荼发展,并且越来越偏离既定路线的时候,《通知》更像是以小镇为名开展的专项产业发展,当然主角是农业,工具是互联网,对外整体形象是小镇。  中国农业现代化的进程,是不断改革和创新探索的进程,没有过往成功的经验,没有其他国家可以提供的参考,甚至其他经济产业高速发展所依赖的时代红利都再没有机会应用于农业,所以从每年的一号文件到各部委对农业发展的政策支持,名目繁多,即有真正的产业利好,也有不少的发展漏洞让更多擅长投机的资本盯上。  在五月份开始重新审视特色小镇发展态势的时候,大多数的专家智库都认同一个点,地产是特色小镇无法回避,也是最早实现变现的资源,可是地产稍不留意就会彻底改变特色小镇的初衷。新型城镇化的建设与发展,最关键的前提和核心是地方区域经济的整体规划和发展,沙漠里的赌博和娱乐能够建设成一个拉斯维加斯,贫困地区的一个云小镇却未必能成就一个中关村。  农业特色小镇,是最快解决地方农业三产融合的方式之一,如果可以善用农业特色小镇这种产业模式,对农业发展的确是一种推动,否则依然还是以土地为纸,政绩为墨写就的官样文章。  《通知》较之其他政策指导意见,更像是定向产业项目的提议和落实,其中有几个关键点即建设原则,如果可以落实,的确是一次农业产业化的推进。  核心在农业。推动现代农业产业园、特色农产品优势区、农业科技园区和农业特色互联网小镇有机融合。这是非常有价值的一次融合,较之目前农业园区和农产品优势区发展缓慢和资源匹配不到位的现状,农业互联网小镇如果不是另作概念,而是形成原有优势的叠加和增值,其实际作用可能会发挥到更大。  不以面积为主要参考。无论面积最终会不会真的不是重点考量(可能大多数资本还是会在乎土地规模),但至少给予了一个新的可能,就是未必越大越强,一些真正具备特色农业优势项目的地区,完全可以借此机会做成精致现代农业的典范。  其他的建设原则还是以传统政策内容为主,大家可自行认识。  《通知》中最大的亮点是建设投资机制,“农业特色互联网小镇建设试点采取政府和社会资本合作(PPP)模式”,同时“鼓励企业投入资金并组织申报、审核、建设、运营工作”。  这样的运营可以让机制更为灵活,让商业模式能够更高效的得以实施,发挥企业的能动甚至是主动性,相信很快也将成为资本更为关注的投资领域,毕竟互联网概念加上优质农业项目依然是短期内真正有爆发力的“互联网+”项目。  农业特色互联网小镇的确是区域农业经济的一个发展机遇,但是这个机遇并不适合所有的地区,更不要把“精准扶贫”这一国家战略政策轻易的向每一个产业政策去靠拢,有相对完善或者优势的区域品牌农业、拥有原产地优质产品群、正在发展农业园区或者特色农业产业链的区域,应该是小镇发展重点。  近期我们也将完成农业特色互联网小镇相关细则,来帮助真正适合的地方来去把关和指导。

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