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【园区案例】杭州跨境电子商务产业园:抢占电商产业制高点

在杭州西北部,有一座省级中心镇,这里有便捷的交通,有扎实的传统外贸产业体系,还有优美的生态环境,深厚的历史人文积淀。这就是5000年文明曙光的发祥地——良渚。  一路走来,良渚先民创造了源远流长的良渚文化,5000年文明曙光让这里熠熠生辉;如今,在新形势的召唤下,这片古老的土地正焕发新的生机,一颗名为“良渚智谷”的新星正在快速兴起。一直坚持实施产业转型升级发展战略的良渚,目前正围绕打造“环浙大创新科技园”的各项要求,以“两园”建设为主,确定了“3+7”科技创新园区建设模式,重点推进良渚智谷、良渚高新技术产业园、良渚大学科技园三个镇街返租的科创园区建设,大力发展电子商务、商贸服务、现代物流、都市工业、信息软件、金融服务、文创产业七大优势产业,不断优化产业结构,推动经济增长方式的转变。  所以说,“良渚智谷”诞生于发展信息经济、智慧经济的大背景下,作为良渚街道重点发展的三个科创园区之一,它以智慧产业化、产业智慧化为核心,融合综合电子商务产业集聚区、高端智慧制造产业集聚区、创新型金融产业集聚区及大学生创业育成基地四大要素平台,旨在打造一个智慧产业、智慧城市高度融合的特色小镇。而作为“良渚智谷”的重点产业发展平台之一,电子商务产业集聚区里,跨境电子商务集聚的态势十分优越。  “纵观良渚目前的产业格局,传统外贸资源丰盛,电商发展基础良好。创建跨境电子商务产业园符合良渚智慧产业发展导向,契合良渚产业转型升级的战略目标。同时,资源、政策、人才等多方面因素为良渚建设杭州(良渚)跨境电子商务产业园,发展跨境电子商务及其相关产业,提供了全方位保障。”良渚街道党工委书记黄德伟说。  目前,良渚跨境电商产业生态圈已初步形成,其发展态势可谓一发不可收拾。亿丰产业综合体、良渚创意谷、拓展区三大区域已入住电商千余家。更有浙江物产集团、浙江省盐业集团、浙江全麦网上电子商务有限公司、浙江电子口岸有限公司等重量级单位纷纷投资,为杭州(良渚)跨境电子商务产业园的创建推波助澜。依托浙江物产供应链电商、全麦网、中巢电商村和杭州电子商务产业园良渚基地4大跨境电商主力平台,打造区域跨境贸易电子商务企业集聚中心、杭州市跨境电商试点载体和网上自贸区线下平台,杭州(良渚)跨境电子商务产业园将成为良渚乃至整个余杭区经济增长极和战略制高点的重要载体。  得天独厚,良渚优势显而易见。  聚焦——区位  良渚街道位于杭州主城北部,余杭区中部,东邻京杭大运河,南与拱墅、西湖区接壤,西靠仓前街道、瓶窑镇,北接德清县,距市中心约10公里,与杭州主城区无缝接轨。  绕城高速、杭宁高速、杭长高速穿境而过,古墩路、莫干山路(104国道)、上塘高架(通益路)三条黄金通道畅达主城,规划中的轨道交通2号线、4号线、10号线呈“H”型纵横交错,是杭州北部的交通枢纽。  同时,宣杭铁路、东苕溪航道东西横贯全境,京杭大运河沿街道东部边界南北穿行,形成了铁路、公路、水路综合运输体系。  独特的区位,便捷的交通,使良渚成为产城融合高地、电子商务发展热土。  聚焦——产业  余杭区拥有扎实的传统外贸产业基础,出口的商品包括纺织丝绸、服装、工艺品、轻工产品、运输工具、机械及设备、光电产品、家电设备等20大类572个品种。其中纺织品、日用品及休闲用品占到一半以上,产品非常适合发展面向终端消费者或是小额批发商的跨境电子商务。良渚街道在自身重点发展外贸产业的同时,以优越的地理环境便享区内所有传统外贸产业资源。  此外,余杭区从事外贸出口业务(拥有自营出口权)企业有1000多家,这些企业熟悉海外市场,拥有一批业务熟练的人才队伍、运作成熟的海外仓库等,是跨境电商产业的潜在主体。  这些货源、企业、人才,形成了良渚发展跨境电商产业的沃土。  目前,良渚跨境电商产业生态圈已初具规模。全省跨境电商龙头企业之一的浙江全麦网上电子商务有限公司和跨境电商的报关解决方案主要承担单位——浙江电子口岸有限公司都已落户良渚街道。其中全麦与浙江物产集团达成战略合作,有意向共同运营专业的跨境电子商务产业园。  浙江省盐业集团在杭州农副物流中心也建立了6000平方米左右的保税仓库,谋划开展跨境进口电商业务。此外,作为宁波跨境电商试点的全程参与者、网络解决方案的设计者——杭州正蓝网络技术有限公司也正与浙江物产集团就建设跨境电商园区进行合作。  可以说,该区域已集聚了跨境出口、进口的龙头电商企业、平台开发企业,软硬件俱备。  聚焦——空间  良渚街道区域面积101.69平方公里,土地资源充足,电商产业核心区良渚智谷区块空间广阔,拓展优势突出。  区块规划面积4.61平方公里,涵盖了亿丰产业综合体、良渚创意谷、拓展区三大区域。其中,亿丰产业综合体是良渚智谷的核心区,先期规划“一平台一仓库一基地”,拥有50万方建筑体量;良渚创意谷面积达500亩,依托世界500强永旺梦乐城、浙大创业城和中青(杭州)文化广场三大产业项目打造而成;拓展区由传统工业企业提升改造和发展备用地(物流基地)组建,面积可达6000亩。  超大量的空间,极大地满足了跨境电子商务办公、仓储所需场地。  聚焦——政策  近年来,余杭区制定出台了一系列与跨境电子商务产业相关的政策文件,已基本形成相对完善有效的政策体系。《关于推进余杭区电子商务集聚发展的财政扶持意见(试行)》(余政办〔2010〕232号)、《关于加快良渚产业经济发展的若干意见(试行)》(良渚〔2012〕163号)等相关政策,从项目奖励、产业补助等方面作了明确规定。其中,对单个项目最高可给予500万元奖励。  根据《关于支持科技型中小微企业发展的若干政策意见》(区委办〔2013〕55号),良渚街道租赁了亿丰一期1号楼和亿丰时代大厦7-19楼,共5.6万方,作为重点引进包括电子商务在内的四大行业的发展平台。  《余杭区支持电子商务产业发展若干政策意见》(余政办〔2014〕152号)则专门针对电子商务企业、园区、平台提出支持意见。  一系列逐步完善的政策体系,将为良渚跨境电商产业的发展提供有力保障。  聚焦——人才  良渚街道始终将人才工作作为助推经济发展的重要支撑。  一直以来,良渚发挥临近浙江大学紫金港校区的区位优势,与浙江大学开展了紧密合作。2012年建立了环浙大创新科技园,2014年合作成立了浙江大学创业育成中心,引进了一大批浙大的优秀创新人才和团队。  此外,良渚街道还依托金恒德汽配市场,建立了金恒德电子商务产业园、金手指网商创意园,目前已入驻约1100家电商企业,集聚了一大批电商人才。  势不可挡,良渚跨境电商蓝图正在成型。  杭州(良渚)跨境电子商务产业园计划通过整合区域产业和相关配套资源,引进跨境电子商务企业1000家以上,跨境电子商务出口目标年均增长30%,跨境电子商务零售目标占全市1/3以上。  基于产业园现有产业基础和配套资源分布情况,良渚街道统筹考虑园区发展定位以及跨境电子商务出口通关、保税仓储、仓储物流业务的需求,已重点规划五大功能区,打造电商集聚区、物流仓储区、通关监管区、产业综合配套区和商务生活配套区,形成“一园五区”功能格局,完善园区配套设施。  网商集聚功能区除了为电商提供办公场地外,另一重点功能是为跨境电商提供便捷实用的仓储空间和服务,通过建设大规模的标准化仓储,利用IFID电子标签技术等信息化手段优化仓储流程,降低仓储成本。  物流仓储功能区是根据网商企业需求,招引国内外知名快递企业和第三方仓储企业入驻。一旦区域分拨中心搬入,就将实现门对门物流服务,不但节约快递分拨配送时间和成本,还能为园区内外网商企业提供物流和仓储服务,辐射全省乃至长三角区域网商。  通关监管功能区将与海关、商检等部门在园区共同建立跨境电子商务通关监管场所,为跨境电子商务货物进出口提供通关服务。  产业综合配套功能区将打造成一个涵盖第三方平台、支付、金融、信用、摄影、代运营、创意、推广、培训、软件等专业、全面、实用的综合服务功能区。优化并拉长电子商务产业链,为园区内外网商企业提供一站式综合服务。  商务生活配套功能区能满足提升园区生活居住、休闲娱乐等商务生活综合服务功能,提升园区对人才的吸引力,使人才不仅能够进得来,还能留得住。  同时,良渚街道还积极探索跨境电子商务政策与监管模式创新,逐步采取“分送集报”、“保税分销”、“海外仓”、“一般出口”、“保税进口”、“集货进口”等模式开展跨境电子商务进出口业务。目前,“海外仓”、“一般出口”出口模式和“保税备货”是良渚将重点开展的三种进口模式,并力争经过几年时间努力,完善所有进出口模式。  “依托现有的经济基础,结合工业园区的提升改造,良渚将建设4.61平方公里的跨境电子商务产业园。目标利用15年左右的时间,把园区建设成一个初具规模、有一定影响力的高端产业集聚地、智慧集聚地、人才集聚地。”黄德伟说。(来源:杭州日报 文/叶凤 梦诗三悦) 目前,中国电子商务研究中心正撰写国内首本《中国电子商务产业园蓝皮书》,《蓝皮书》将对全国电子商务产业园区进行较为系统的调查,并对重点电商园区进行深入分析,总结成功经验。该书届时将主要将通过网络渠道、实体书店、免费赠阅、现场派送四种方式进行发行,还将免费向1000家电商企业及相关企业免费赠阅,赠阅对象包括B2B、B2C、第三方支付、电商服务商、互联网金融等园区未来招商的主要目标客户。(鉴于《蓝皮书》资源的稀缺性,合作单位名额有限,请有关电子商务园区或相关协会组织积极预约洽谈,蓝皮书合作详见:www.100ec.cn/zt/dslps/)

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