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《武穴市电子商务工作推进方案》全文

为充分发挥电子商务在经济和社会发展中的战略性作用,促进转变经济发展方式,根据《省人民政府关于大力推进电子商务发展的意见》(鄂政发〔2014〕21号)和黄冈市电子商务工作会议精神,结合我市电子商务发展实际,特制订本方案。  一、总体要求  (一)指导思想。以科学发展观为指导,坚持“政府推动与企业主导相结合、扶持引导与规范发展相结合、重点提升与整体推进相结合、壮大企业和完善支撑相结合”的原则,依托我市产业基础,加大政策扶持力度,优化发展环境,做大做强电子商务企业,积极推进电子商务普及应用,助推我市经济转型升级。  (二)工作目标。到2017年,全市网络销售额每年超10亿元,企业电子商务应用普及率达80%以上,开展电子商务应用企业的网上销售占销售总额的比重超10%;  培育湖北省电子商务示范基地1个(阿里巴巴武穴产业带);  培育电子商务示范企业1个(明惠广场);  培育有较强市场占有率的专业性行业平台(含网上交易市场)3家以上(鑫时电子、大道物流、宏大博览);  培育黄冈市电子商务应用示范企业10家以上;  初步实现电子商务发展在黄冈处于领先位置,在湖北省具有一流水平,努力创建成为湖北省电子商务示范县市。  二、工作重点  (一)打造电子商务产业园区。扶持阿里巴巴武穴产业带项目,鼓励引导全市企业和网商入驻,配套完善产业带园区的专业服务和商务服务,创建国内具有一定影响力的电子商务平台。到2017年市内上线企业1000家,整体上线2000家以上。(牵头单位:开发区,配合单位:经信局、商务局、国土局、规划局)  (二)培育综合性电子商务平台。扶持明惠广场等城市商贸综合体,建设集商品贸易、平台建设、物流配送、融资支持等多功能、多业态为一体的综合性电子商务平台,带动电子商务及其相关的信息、交易、支付、物流、展览、培训、传播等产业发展,更好发挥孵化功能,实现电子商务产业集群发展。服务对象不少于1000家,年实现网上销售2000万元以上。(牵头单位:商务局,配合单位:工商联、武穴办事处、工商局、金融办、交通局)  (三)发展专业性电子商务平台。重点支持广药、祥云、华新、亚东、迅达、成都彩虹、福康油脂、重庆保元、大道物流等骨干企业自建平台发展电子商务。到2017年,全市规模以上工业企业自建电商平台不少于20家,物流园区电商平台1家。(牵头单位:经信局,配合单位:交通局、刊江办事处、武穴办事处、商务局)  (四)做大做强涉农电子商务平台。重点支持鑫时电商、宏大农博等企业建立农产品展示、交易中心,组织涉农加工、农民专业合作社、农产品销售等相关企业,通过标准化生产、规模化经营、品牌化运作,打造电子商务驱动型农业县域经济模式。展示中心的面积不低于1000m2,入驻企业不少于50家,品种不少于100个,同时入驻淘宝黄冈馆电商不少于50家。(牵头单位:供销社,配合单位:农业局、商务局、刊江办事处)  (五)推进网络零售提升。支持中百仓储、明心超市、同心超市、新春超市、黄商、百汇等传统商贸企业建设网上商城,开展“线上市场”与“线下市场”良性互动的网络零售业务。鼓励发展个人对企业(C2B)、线上到线下(O2O)等模式电子商务。到2017年全市商贸限上企业电子商务应用率在90%以上。(牵头单位:商务局,配合单位:工商联、国税局、工商局)  (六)拓展电子商务应用。扶持电子商务在金融、物流、旅游、文化、教育、医疗、政府采购等领域应用,到2017年应用率80%以上。(牵头单位:政府办,配合单位:金融办、交通局、旅游局、教育局、卫计局、文广影视局、财政局)  (七)开展电子商务示范建设。创建全省电子商务示范县市,支持电商企业创建全省电子商务示范基地1个和示范企业1家。(牵头单位:商务局,配合单位:经信局、农业局)  (八)加强宣传培训。制订宣传方案,召开阿里巴巴产业带上线动员会、农产品电子商务推进会,提升全市电子商务影响力。开辟电视专栏,推荐并宣传一批成功的电子商务应用示范企业和优秀网站,不断扩大示范效应,形成良好的宣传氛围。采取专题讲座、操作技巧、现场体验、典型引路等形式,对行业主管部门、企业领导和业务人员进行培训,培养电子商务技术人才和管理人才,提高企业电子商务应用水平。(牵头单位:商务局,配合单位:宣传部、广电台、工商联、经信局、人社局)  (九)积极筹建行业商会。积极筹建武穴市电子商务行业协会,电子商务公共信息服务平台,鼓励引导各类电商企业入会,享受公共信息平台服务。充分发挥电子商务协会在联系政府和电子商务企业之间的桥梁、纽带作用。(牵头单位:工商联,配合单位:商务局、经信局、农业局)  (十)加强专业服务机构建设。培育引进一批电子商务服务商,支持其整合国内外电子商务资源,以电子商务集聚区、创业园、行业平台等为重点,提供策划、设计、代运营、物流、信用、认证、安全、咨询、培训等一站式电子商务服务,帮助传统中小微企业加快发展电子商务。(牵头单位:商务局,配合单位:经信局、招商局)  (十一)完善物流信息平台建设。积极推动市内物流资源共享和信息资源整合,引导建立集公共信息服务与商业信息服务于一体的物流信息平台。鼓励物流企业运用先进的信息和装备技术,进一步提高物流的速度和效率。加强工商企业物流信息系统建设,实现与物流企业信息互联互通。(牵头单位:商务局,配合单位:交通局、工商局、电信公司)  (十二)建立电子商务基础数据统计工作体系。研究建立电子商务统计指标体系和统计制度;加强电子商务产业发展的分析和预测,为我市电子商务的发展提供决策依据,使政府对电子商务发展的宏观调控做到有数据、有模式、有权威、有实效。(牵头单位:统计局,配合单位:商务局、发改局、质监局、国税局、地税局、工商局)  (十三)制定电子商务企业的认定标准。制定出台《武穴市电子商务企业认定管理办法》。(牵头单位:商务局)  (十四)规范电子商务行业监管。围绕消费者权益保护、商业秘密保护、网络信用管理等问题,研究制定电子商务监督管理规范。加强电子商务经营注册登记。加强对电子商务应用企业、相关服务机构、从业人员的管理,强化对网络经济活动监管,维护电子商务活动的正常秩序。充分发挥电子商务行业协会的作用,加强行业自律,促进电子商务健康发展。(牵头单位:市政府法制办,配合单位:商务局、公安局、工商局、国税局、质监局)  (十五)加强专业人才队伍建设。建立健全电子商务专业人才培养和引进机制,建立实训基地,开展业务培训;落实优惠政策吸引电子商务高端人才到武穴就业创业。(牵头单位:人社局,配合单位:商务局)  (十六)强化招商引资。充分利用电子商务集聚区、创业园、商贸综合体加大招商引资力度。大力引进具有一定技术、规模和品牌资源优势的电子商务企业;大力引进知名的第三方电子商务服务平台,同时引进市外资金、技术投入我市行业电子商务平台建设;大力引进运营能力强、资源丰富的电商服务企业,服务我市企业发展电子商务;对引进的电子商务企业给予政策扶持。(牵头单位:招商局,配合单位:工商联、商务局、经信局)  三、保障措施  (一)加强组织领导。成立推进电子商务发展工作领导小组,协调解决我市电子商务发展中的问题。领导小组由市长任组长,市政府分管领导任副组长。领导小组下设办公室,办公室设在市商务局,职责是组织编制电子商务发展规划,研究制定相关配套政策,协调落实相关事项,推进我市电子商务发展;制定创建和申报湖北省电子商务示范城市工作方案,配合各成员单位对口衔接国家、省有关部门,争取国家、省的资金、政策、项目等方面的支持。  (二)加大政策扶持。贯彻落实湖北省、黄冈市支持发展电子商务相关政策。支持电商企业争创湖北省、黄冈市电子商务示范企业,优先申报省级扶持资金和支持政策。根据武穴电子商务发展特点和状况,适时制订出台支持电子商务发展的意见。建立武穴市电子商务发展奖励扶持资金。对重大电子商务项目,政府采取“一事一议”的方式,研究支持政策。(三)建立监测制度。建立完善发展评价体系,加强对市电子商务领导小组各成员单位工作绩效的考核。(编选:中国电子商务研究中心)

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