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盘点:跨境电商的机会与挑战

据海关数据,2013年中国跨境电商的交易额为700亿元,虽然远低于国内电商的交易规模,甚至比京东一家的规模还小,但增速很快。根据中国电子商务研究中心监测数据显示,从2008年到2013年,跨境电商交易额的复合年均增长率高达31.1%。  方兴未艾的中国跨境电商机会与挑战在哪里?针对这一相关从业人士特别关心的话题,上海经济论坛与上海对外贸易大学国际经贸学院、浦东新区电子商务行业协会联合主办了“自贸区背景下跨境电商:趋势与实务”研讨会。  研讨会集聚了政府部门、行业协会、高校的资深专家与企业的管理者,他们从各自不同的角度,对当前跨境电商存在的机遇、具体试点操作中遭遇的问题、制度上的障碍等都做出了深刻的剖析。  跨境电商异军突起  2012年以来,上海、重庆、杭州、宁波、郑州等城市开展了跨境电子商务试点,今年以来,海关变化很快,新实行了监管方式代码9610,建立了一个统计制度。  上海市商务委巡视员顾嘉禾:跨境电子商务正在异军突起。大家知道2012年2月,国家就在上海、重庆、杭州、宁波、郑州五个城市开展试点,并且按照行邮税来计算,放宽了口岸的监管。  我们过去海关通关就是整箱整箱在做,现在把它分成零星的东西不知道怎么干,为了适应形势的需要,就先搞试点。这几个城市都是搞试点,特别是海关今年以来变化很快,海关新实行了监管方式代码9610,这个代码全称就是跨境贸易电子商务,并建立了一个统计制度。  外贸这一块,我们过去的统计是一般贸易、加工贸易和其他贸易,今后就要加一个跨境电子商务贸易。  上海来看主要是两块,一块是自贸区搞的跨境通。跨境通最大的好处除了它享受行邮税之外,它还在做国内商品的退换点。他们和外商在谈判的时候,凡是上这个平台的都要在上海建立退货或者换货的点,这样就大大方便了消费者。另一块就是邮政,由于国家邮政总局也拿到了行邮税,也进行了试点,上海作为一个大城市自然也就延伸下来。跨境通和邮政的快递相比,应该说目前邮政这一块做得很快。  另外我们从一个案例也可以看出来,比如说易贝(Ebay)。易贝大家都很清楚,早期和淘宝竞争,争夺中国的用户,淘宝马云搞了免费制度,易贝不相信中国的消费者能够接受免费,最后在这个领域被赶了出来。它现在主要是从事外贸电子商务,其在移动支付和海外仓这两块做得非常好,特别是海外仓,已在全球建立了39个点,这样就大大加速了商品配送的速度。  所以我们讲跨境电子商务实际上是三条线:一条是自贸区当中的跨境通,第二条是在自贸区之外的邮政快递这条线,第三条线就是大量散落在试点外面的企业或者个人。  跨境电商面临三个障碍  我们的互联网的管理手段比较落后,与跨境电子商务有关的国外网站运作有一些是不畅的,因此,我们用什么样的技术手段去把这些涉及国家安全的问题解决掉,这实际上是很重要的一个方面。  上海对外经贸大学国际经贸学院院长沈玉良:我这里面讲的对现在这么热的电子商务可能泼冷水,重点把障碍的问题讲一讲。  实际上我认为很重要的就是怎么样健康持续地发展,我想主要讲三个方面的障碍。  第一个方面就是个人隐私和跨境数据传输的障碍。跨境电子商务和电子商务有三个差别。第一个是贸易方式的不同,国内的电子商务是国内贸易,而跨境电子商务实际上是国际贸易,是实现国际贸易的一种手段,所以海关列一个新的代码是对的。第二个是客户的主体是不同的,电子商务一般是国内的,但是跨境电子商务获取的主体肯定是关境之间。第三个是电子商务规则不同,国内的电子商务就是一般的电子商务的规则,但是跨境电商要以系列贸易协定为基础,或者是双边的贸易协定为基础。比如韩美自贸协定,现在美国就基本上是用这个协定来与各个国家签署。韩美自贸协定专门有一个章节就是跨境电子商务,这个章节签署以后,美国与韩国之间的跨境电子商务的障碍就没有了。  个人数据是跨境电子商务的基础,你要获得这些主体的信用,就需要获得这些数据。数据有自发形成、记录形成、分析形成,通过收集、储存、分析,可以用在各个行业。这个障碍实际上我们国家有的规则有,但是不全,所以在数据隐私安全性和数据控制方面存在着很大的局限。  第二个是健康保险便利及职能法,这个也是涉及数据传输的,实际上现在全美国的数据都被印度人掌握了,印度的那些服务外包企业,全部由他们去做定时记录。  中国的问题,第一个是个人数据方面的法规规则的使用相当简单;第二个个人数据零乱、滥用,时不时会打电话给你,“要买房吗?”这些都是侵犯个人隐私的行为;第三个最麻烦的问题是不允许跨境数据传输,所以你在跨境交付的时候,把数据传输给美国那边是非法的。但若数据没法传输,那么做大规模的跨境交付电子商务等等这些方面是不可能的事情。  第二个方面是互联网的管理手段比较落后,制约着互联网金融的发展。我们现在的问题是与跨境电子商务有关的国外网站运作有一些是不畅的,第一个是网上无法运作,我们通常地讲是被屏蔽了,我很赞成国家安全是第一位的,但是你要有一个什么样的技术去解决这个问题,不可能永远是一种屏蔽状态。因此,我们用什么样的技术手段去把这些涉及国家安全的问题解决掉,这个实际上是一个很重要的方面。  第三个障碍是区域的协定,就是电子商务、跨境电子商务方面的法规还没有。比如韩美自贸协定,一共1000多页,其中第15章就讲电子商务,这里的电子商务不是国内的电子商务,而是跨境的,除了货物还包括内容产业等。  跨境电子商务要发展起来,这三个槛是逃不过的。

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