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深圳成跨境电子商务综合试验区之一 未来将扩至全市

多名消息人士向前海传媒透露,深圳相关部门正在酝酿中国(深圳)跨境电商综试区的实施方案。方案初步确立以前海为龙头,囊括深圳全市,各区域协同开展跨境电商业务的基本策略。截至目前该方案已经过多轮讨论,不日将成稿。  1月6日的国务院常务会议决定,全国范围内12个城市获批新设一批跨境电子商务综合试验区。这12个城市为:天津、上海、重庆、合肥、郑州、广州、成都、大连、宁波、青岛、深圳、苏州。  “深圳递交的方案已有大改,不再局限于之前的前海范围,而是扩至全市区域。”一位从事跨境电商业务的企业高管表示,电商企业遍布于深圳全市,企业数和体量均冠居全国,综试区扩至深圳全市,同时考虑到深圳的幅射效应,“深圳2015年300亿美元左右的跨境电商交易额有可能翻番”。  在12个城市之前,杭州为第一批、也是惟一的一个电商综试区。根据国务院的要求,在批复之后,各试点在借鉴、复制“杭州经验”的基础上,将根据各地的产业机构、区位优势、发展重点等方面量身定做方案。  前海上升至深圳布局  “这次批复是城市试点,不是区块试点。”深圳电子商务服务中心主任助理洪培林如是说。  在此次扩围之前,据前海传媒获悉,多地都有意申请综试区,但最终仅有12个城市获批。前海较早的思路系通过深港澳合作共建前海国际电商综合服务平台,构造一个以自贸区为核心的30平方公里为半径,以深圳机场、香港机场等地重要的电商基础设施为支撑的深港澳跨境电商生态圈。  后期经过调研及讨论,前海综试区申请上升至全市整体布局,并由深圳市经信委牵头前海管理局等有关部门开展研究。  从接近深圳跨境电商主管部门的消息人士获悉,综试区改革方案初步确立以前海作为全市跨境电商发展的龙头,前海将着力发展跨境电商的高端服务环节,物流及通关环节将放到海关特殊监管区域和口岸,产业园则将作为支撑板块承担孵化器及培训等职能。  综试区打造“制度高地”  2015年3月7日,杭州获批电商综试区,其使命在于通过制度创新、管理创新和服务创新为全国跨境电子商务健康发展提供可复制、可推广的经验。  跨境电商是“互联网+外贸”的新业态,近年来30%的以上的增速相较于传统外贸下行,可以说得上一枝独秀。  根据杭州综试区的实施方案,其剑指跨境电商发展中的深层次矛盾和体制性难题,提出着力在跨境电子商务交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节先行先试。  短短半年该地成绩单包括:杭州市跨境电子商务交易规模快速增长,从2014年不足2000万美元已经快速跃升至2015年11月底的30.4亿美元;4000多家外贸企业上线备案,新建的各类跨境电子商务园区12个,引进企业330家,产业的聚集和带动效应开始显现。  中国(杭州)跨境电子商务综合试验区建设领导小组副组长、办公室主任佟桂莉日前公开表示,杭州综试区从B2B起步的,跨境电商是主导是核心,更应该发展,将坚持经济导向,梳理研究跨境电商的B2B的举措,顺应跨境电商B2B的需求。  综试区明确跨境电商要重点发展B2B,B2C为补充。各地将以杭州模式为主,发展出自己特色。  郑州提出将以扩大出口为主攻方向,以B2B模式为发展重点,将加快建设单一窗口、综合园区、人才培养和企业孵化“三个平台”;与杭州同在浙江省的宁波,则将成为杭州跨境电商综合试验区的补充和延伸。  广州则将扩大跨境试点产品范围,要创新监管体系,大力建设跨境电商产业园区,还要培育发展一批“海外仓”。  前海传媒获悉,深圳也将尝试打造跨境电商的综合服务平台来进行产业扶持,重点解决跨境电商行业发展中的融资、保险、认证、溯源、评估、知识产权、法律、人才等痛点,并且在通关监管模式、全市各区域合理分工协调、“单一窗口”建设等方面着力。  23连冠的深圳  在深圳,每天将近200万个装有数码产品、电子配件等的小包裹通过各种物流途径进出境。这里集中超过5000家独立B2C企业和大卖家,在Ebay、亚马逊等开展跨境销售的经营主体有1万多家。  申请城市的外贸进出口规模及跨境电商规模也是综试区的选择标准之一。单就外贸进出口规模单一指标考量,深圳纳入第二批跨境电商综试区实至名归。最新官方数据显示,深圳2015年以外贸出口额2641亿美元,连续23年居国内城市首位。  而作为典范跨境电商出口城市,2015年的前11个月,深圳跨境电商交易额为288亿美元,同比增长145.3%。扩至香港,深港地区已成为全国最大的跨境电商进出口商品集散地和聚集地,甚至业务量可以占到全国的半壁江山。  在洪培林看来,深圳作为全球跨境电子商务的最重要的运营中心,很多的跨境电商的从业者都把总部设在深圳,进出口配套、供应链及物流服务都领先于全国,其本身创新创业的氛围也诞生了很多跨境电子商务的新兴服务模式。  深圳各区跨境电商特色有所不同,有华强北的福田主攻3C数码产品,南山聚集了一批科技企业、供应链企业,龙岗凭借着离制造业近的区段优势电商卖家集中,宝安则靠近机场、大铲湾等物流园区,罗湖则做起了服务业的跨境电商。  对于前海,洪培林指出,不仅是深圳跨境电商进出口业务通关试点在前海湾保税港区开展,更可利用毗邻香港的优势,跨境电商的收款及结汇问题都可以做进一步的安排。  其指出,跨境电商并不需要在成本高企的地区开展。前海跨境电商产业在叠加自贸区与综试区的双重政政策下,步伐可以再迈大一点。而在深圳整体层面,深圳外贸进出口基础、货运物流等诸多优势下进行突破创新,发展出自己特色。  目前在前海湾保税港区,可支持跨境电商“特殊区域出口”和“网购保税进口”试点模式,2015年数据显示,全年前海共备案跨境电商商品36603品种次,进口跨境电商商品1244批次,货值10.77亿人民币,发出订单邮包1013.47万单,同比分别增长138倍、38倍、66倍和201.3倍,涉及备案企业247家。

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