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东莞全国率先实现跨境电商“三互”大通关模式

admin 2020-10-09 29

日前，东莞跨境贸易电子商务中心园区(以下简称“中心园区”)正式揭牌、东莞跨境电商公共服务平台上线，这对我市跨境电商发展具有里程牌意义。　　据悉，中心园区在全国率先实现由海关、检验检疫、国税、外管等多部门联手合作、共同参与的跨境电商“三互”大通关模式。也就是说，通过“单一窗口”和“三互”管理系统，将确保企业实行一次申报、关检部门实行联合查验；在通关后环节，国税、外管以及园区运营系统将互联互通，确保退税结汇通畅高效，并将开发提供多元增值服务。　　海关总署广东分署副巡视员张彦平，黄埔海关副关长涂琳、广东检验检疫局信息中心主任李辉，副市长杨晓棠，市改革办、市商务局、东城街道办、东莞海关、东莞检验检疫局等部门镇街有关负责同参加活动。　　中心园区　　构建“一点四仓一平台”监管服务体系　　中心园区位于东城街道同沙科技工业园东科路，占地面积约853.22亩，建筑面积约70.48万平方米，分3期建设。记者现场看到，园区各区块紧密联系、互为依托，综合了商务办公、商品展示和众多生活配套设施，形成较为完善的电子商务产业政策体系和高效的公共服务体系，着力打造集生活品质区域、阳光休闲区域和低碳生态区域于一体的跨境电商生态圈。　　这个中心园区最大的不同点是，构建了“一点四仓一平台”的监管服务体系，深入推进基于“单一窗口”运作模式下的跨境电商“三互”(信息互换、监管互认、执法互助)大通关改革，实施“园区仓储＋公共平台＋智能核放”的跨境电商通关模式，将为企业提供高效的公共服务和优质的商务支撑。　　杨晓棠表示，东莞将依托中心园区的信息系统对接全市其他跨境电商产业园，通过全链条信息化的方式协同松山湖、虎门、虎门港、长安、大朗等镇街园区的跨境电商产业集群加快发展，形成各具特色的发展格局。　　公共平台　　实现“一个平台、一个递交、一个标准”通关　　“东莞跨境电商公共服务平台”由零售出口业务模块、保税进口业务模块、加贸内销业务模块、数据交换系统及客户端组成，对接中心园区，并集合了市政府相关扶持政策与行政服务。　　该平台为监管部门提供了信息化监管模式，为企业提供了高效的通关服务。平台通过监管部门数据下发方法以及与电商交易平台、电商企业、跨境电商园区、支付企业、物流企业等系统对接，实现商品清单、订单、运单、支付单等数据“信息互换”共享。数据完成真实验证后，可提供给关、检、汇、税等部门，实现“监管互认、执法互助”。通过该平台，企业可实现一点登录、“一个平台、一个递交、一个标准”通关。　　据悉，平台日后将根据业务、技术、应用和服务四个层面延伸，与加贸平台、水陆通关信息平台、多证联办等系统互相融汇整合、形成涵盖投资、贸易、通关服务及监管的“单一窗口”综合服务平台，进一步推动开放型经济健康快速发展，为东莞产业升级和城市转型服务。　　我市将通过“东莞跨境电商公共服务平台”实现东莞跨境电商园区功能区块、外汇国税业务系统、区外企业和离岸园区系统相互衔接，并集中我市在跨境电商领域的交易、物流、仓储、人才、用地等方面的扶持政策，构筑引领“互联网+”新产业、新业态发展的制度高地。　　知多D　　何谓“一点四仓一平台”?　　中心园区构建“一点四仓一平台”监管服务体系，指的是关检监管点，出口监管仓、进口保税仓、小微电商公共仓、大中型电商企业自用仓，东莞跨境电商公共服务平台。　　具体来讲，“一点”，是指在监管点海关、检验检疫共用监管场所，共享卡口和监管设备，实行货物“单一窗口申报、关检联合查验”的通关模式；“四仓”是指出口监管仓、进口保税仓、小微电商公共仓、大中型电商企业自用仓为不同类型企业提供多样化、个性化的增值服务；“一平台”是指跨境电商公共服务平台，是东莞结合开放型经济发展需要，与海关、检验检疫等部门联合打造的一个连接电商平台、电商企业、物流企业、支付企业等环节的重要基础数据支撑系统和网上服务系统，提供信息采集、数据整理、共享交换、统计分析等全方位信息化服务。　　何谓“三互管理系统”？　　该系统对接关检内部作业系统和监管设备系统，共享监管资源、优化作业流程、开展风险评估、协同共治，并进一步开放，实现与税务、外汇、园区运营方系统的互联互通。　　中心园区的便捷高效通关改革，吸引了东信、轻出、浩方、尚睿、和旺等一批企业参加园区通关业务测试。企业通过东莞市跨境电商公共服务平台实行“一次申报”，关检“一站式作业”，自动审核、联合查验、智能核放，以最快的速度完成所有的业务需求，积极推动产品、技术、服务升级和全产业链出口。　　链接　　中心园区分3期建设　　第一期为监管区，占地面积84.42亩，建筑面积约73331平方米，包括关检监管区、综合办公区、生活服务区三大功能区，提供基本功能服务。　　第二期为产业集聚区A和综合物流区A，合共312亩。其中，产业集聚区A占地212亩，将大力发展引进各类型跨境电商及电商服务企业，加快打造跨境电商产业链。综合物流区A占地100亩，提供专业物流、分拨分销、仓储配送、货运配载等基本服务。　　第三期为远景规划区，共456.8亩，包含产业集聚区B和综合物流区B，作为二期拓展区，为申报综合保税区创造条件。

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