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论制造业信息化建设的问题和战略

一引言  信息化是当今世界发展的大趋势,是推动全球经济社会变革的重要力量。  信息化是充分利用信息技术,创建信息化系统,开发利用信息资源,促进信息交流和知识共享,提高经济增长速度和质量,推动经济社会发展转型和变革的历史进程。  信息化的关键是强化【信息化管理】,是对信息、信息资源、信息化技术、信息化系统、信息化用户的全方位管理。  【信息化管理】是“信息智力化、智力信息化”的过程,是提高制造业“三效”(效率、效益、效果)、“三力”(生产力、创新力、竞争力)、“三降”(降低成本、降低能耗、降低物耗)的重要工具。  国家十分重视信息化工作。国家信息化历来是在总理、副总理一级直接领导下进行的,1993年邹家华,1999年吴邦国,2001年朱熔基,2003年以来由现任总理温家宝负责。充分反映党中央、国务院对信息化发展的关注和重视。  国家成立了“工业-信息化部”,重点贯彻“以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走新型工业化的道路”的战略方针,有效组织和指导“企业信息化工程”,为我国推进制造业信息化,创造了良好政治条件和宏观政策环境。  中央办公厅、国务院办公厅印发了《2006-2020年国家信息化发展战略》,并发出通知要求各地区各部门结合实际,认真贯彻落实。  国家信息化已经历了30多年。始于1982年,1993年启动“三金工程”,1997年召开了首次全国信息化工作会议。2000年,党中央提出了“信息化带动工业化,工业化促进信息化,走新型工业化的道路”的方针,2007年十七大提出大力推进信息化与工业化融合,正式列入“五化”国策。  目前,中国政府授权、通过国际出入口局进入互联网已有八个网络,其网络总带宽量,已达到493729M;上网的用户已达2.5亿多;博客人数也达到7092多万;  我国企业信息化建设工作,虽然某些重点企业信息化取得可喜成绩,信息化已经成为拉动我国经济增长的重要动力,但制造业信息化正处于起步阶段,信息化程度,不容乐观、任重道远。  2008年,中国互联网的普及率约19%,而日本、韩国、美国等都高达70%以上。美国有60%的小型企业、80%的中型企业、90%以上的大型企业,已借助互联网、广泛开展商务活动(200109国家经贸委网)。  对比之下,差距很大,不能不引起人们的深思、反思。为了有效推进我国制造业信息化建设,从战略高度来深思、反思我国制造业信息化建设进程中的问题,特别是带战略性的重要问题已迫在眉睫,在深入分析问题的基础上,初步提出制造业信息化建设的可行的实施战略,就显得十分必要了,这是本文的出发点,旨在抛砖引玉,以期与同行磋商。  二我国制造业信息化建设的问题  早在2000年时,信息产业部信息化推进司赵小凡副司长在“中国企业IT应用论坛”上指出企业信息化建设的基本思路是:“充分运用现代信息技术,改造生产工艺,实现生产过程自动化;改善企业经营管理,实现管理方式系统化;改进信息系统,实现知识管理网络化;改变营销手段,实现商务运营电子化”(200109国家经贸委网)即“四改”、“四化”思路,为制造业信息化指明了方向。  从“四改”、“四化”思路看,改造生产工艺,需采用CIMS,它集成了产品设计/制造/控制层(包括计算机辅助设计—CAD、计算机辅助制造—CAM和柔性制造系统—FMS以及计算机辅助质量控制—CAQC),可提高劳动效率和产品质量;改善制造业经营管理,需改善“多(层、机构、头、文件)、散、乱”现状,需建立通用化、规范化、标准化、编码化、程序化、办公自动化的【信息化管理系统】,才能提高管理水平;改进信息系统,需改进制造“信息孤岛”的现存系统,应采用资源共享、兼容各种软件的傻瓜系统、通用操作平台,才能提高信息化水平;改变营销手段,需用傻瓜软件,建立客户关系管理系统、进存销系统、储运配送系统等,才能提高电子商务、网上交易水平。  按照“四改”、“四化”思路,来反思我国制造业信息化问题,发现我国制造信息化建设正处于起步阶段,问题很多,现就影响全局的带战略性的重大问题,筛选如下:  2.1认识问题  认识支配行动,然而,从上至下,从决策者到执行者,对信息化认识均存在着不同程度的观念薄弱、理解片面、认识模糊等问题。不少人对信息化最基本的概念都认识不清,例如信息、信息资源、信息化技术、信息化系统、信息库、信息网、信息处理、信息存取、信息检索、信息分析、信息统计、信息咨询、信息化管理、信息资源共享、信息化工程、信息化服务等,有人认为:“IT化,就是信息化”、“网络化就是信息化”、“计算机化就是信息化”,好似瞎子摸象,各执一词,固执己见。认识问题,与“四改”、“四化”基本思路相差悬殊,已严重阻碍制造业信息化进程。提高认识,是推进制造业信息化进程的前提,制造业信息化观念教育、认知教育、普及教育迫在眉睫。  2.2理论问题  如信息化定义、信息化条件、信息化内容、信息化理论体系、信息化工程、信息化系统、信息化服务、信息化价值、信息化意义、信息化管理等,均有待深入、系统、多角度进行研究。没有高水平的信息化理论,就没有高水平的信息化实践,理论指导实践,可增加信息化的科学性,可避免信息化的盲目性,使企业信息化能在科学理论、科学发展观的指导下,有序进行。重点应加强战略性理论研究。最好能创建制造业信息化研究机构,投入相应的人力、物力和资金,尽快出成果、出人才。  2.3标准化问题  目前,制造业信息化缺乏国际标准、国家标准、行业标准、专业标准、系统标准、认证标准。导致制造业信息化一盘散沙,各拉各的套,各跑各的道,甚至乱拉乱跑;标准化的核心是建立与国际标准接轨的“编码体系”。编码体系是信息化的基础,是资源共享的基础,是办公自动化的基础,是自动统计的基础,是生产自动化的基础,是软件兼容、共用的基础,是贯通“信息孤岛”的桥梁,是信息化成败的关键,是快速、准确检索信息的有效手段,是推进信息化的最大难点。没有标准化的“编码体系”就没有真正的信息化。在经济全球化的当代,标准化必须与国家标准接轨,才能变“制造大国”为“制造强国”,才能变“中国制造”为“中国创造”,才能提高市场竞争力,才有机会占领世界市场。标准化的“编码体系”,在推进信息化的进程中,具有重要的战略意义。  2.4软件问题  我国制造业软件行业,呈现“小、多、散”的特点。软件研发机构小,只能小敲小打;软件产品多,但缺少通用化、傻瓜化、高端化产品,缺乏兼容性、集成性、适应性强的产品,导致大量“信息孤岛”;一个制造业,软件多多(MIS、SIS、ERP、CRM、用友、浪潮、金碟等等),孤芳自赏,彼此信息不通,信息资源不能共享,大大影响制造业的效率、效益和竞争力,阻碍着信息化进程;目前急需能兼容各种软件、能共享资源、能简便易用、价廉物美的傻瓜软件,再运用编码技术,构建“信息孤岛”之间的联系通道,创建能有效实现资源共享的廉价、傻瓜、通用的信息化操作平台,强化【信息化管理】,以有效推进制造业的信息化进程。  2.5资源问题  制造业信息资源是国家和制造业的宝贵财富;要利用这笔财富,就要认真开发信息资源、利用信息资源、实现资源共享;开发信息资源是长期的、复杂的、繁琐的系统工程,涉及制造信息收集、信息处理、信息存取、信息库网、信息系统、信息检索、信息分析、信息统计、信息研究、信息交流、信息编译、信息传递、信息咨询、信息化管理等一系列智能性工作,需认真对待;目前,几乎所有制造业都犯了同样的战略错误,就是对开发信息资源重视不够;不开发信息资源,哪有资源共享;资源不能共享,制造业信息化就是一句空话。因为,无论是生产自动化、机电仪一体化、工艺流程信息化、装备数字化,或者是电子政务、电子商务、电子财务、电子教务、电子业务、电子事务,那一项都离不开资源共享;因此,开发信息资源、实现资源共享、创建制造业【信息化管理系统】、完善制造业信息库、数据库,已成为制造业信息化的核心问题,应引起制造业同仁的高度重视。  2.6资金问题  投资不足和资金浪费并存。很多制造业鉴于种种原因、主要是成功少、失败多的信息化教训,不愿投资,或投资不足,或投入力度较小,甚至是持观望态度;无钱,什么事也办不成;有些制造业,虽然投资不少,但由于认识问题,盲目性大,造就一批批“信息孤岛”,资源无法共享,计算机当打字机用,自动化仪表、自动化设备和自动化生产线的优越性得不到充分发挥,造成巨大浪费。资金是制造业信息化的原动力,已成推进制造业信息化的重要问题。  2.7人员问题  应该知道,计算机人员,只是计算机专家;软件人员,只是软件专家;但他们都不是信息化专家,更不是科技专家和管理专家,这就是以前制造业信息化失败、滞后、走弯路的根本原因;目前,急需造就一大批既懂IT、又有实权、既懂信息、信息化管理和信息化系统、又善于与推进信息化的软件专家、计算机专家、管理专家、科技专家、咨询专家、CEO、制造权威等沟通、合作、协同工作有具有真才实学的CIO,才能有效推进制造业的信息化进程。  2.8安全问题  信息安全问题仍比较突出。在全球范围内,计算机病毒、网络攻击、垃圾邮件、系统漏洞、网络窃密、虚假有害信息和网络违法犯罪等问题日渐突出,特别是流氓软件、病毒、黑客、天灾、人祸,时时刻刻都威胁着制造业的信息安全,已是人人皆知的老大难问题。在经济全球化的今天,要彻底解决制造业信息安全问题,急需世界组织(如联合国)、各国政府、厂家、商家、库网机构、用户等多方合作、重视、协同作战,共同努力,以确保制造业的信息安全。  制造业信息安全、资金和人员的问题,都是投入问题,是信息化的保证,具有重要的战略意义。  2.9环境问题  目前我国制造业信息化已有一个宽松的政治环境,但人们还没有很好地利用、珍惜、保护这种“环境”,这又是一个战略失误。这种“环境”,是党和国家造就的。邓小平早在1984年就提出“开发信息资源,服务四化建设”;江泽民早在1991年就强调“四个现代化,哪一化也离不开信息化”、并在2000年提出“以信息化带动工业化,发挥后发优势,加快生产力的跨越式发展”战略;朱鎔基强调“切实把加快政府管理信息化建设作为一件大事来抓”;吴邦国强调“高度重视和大力推进企业信息化建设”;胡锦涛在17大报告中,将“信息化”列入“五化”国策,排在第二位(即工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化)。我们应该在大好的政治环境下,发展制造业小环境,来一场制造业环境大革命,打一场制造业信息化的“全民战争”,使人人重视制造业信息化,个个为制造业信息化出力。环境是创造制造业信息化建设条件的前提,是制造业信息化的摇篮,是推进制造业信息化的润滑剂,是转变制造业信息化观念的强心剂。  以上带战略性的重大问题,既是压力,也是动力,全在人为。(编选:中国电子商务研究中心 勇全)

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