世界超市世界超市

《霍邱县人民政府关于加快推进农村电子商务发展的实施意见》

各乡镇人民政府,开发区和示范区管委,县政府有关部门、有关直属机构:加快发展农村电子商务是创新商业模式、完善农村现代市场体系的必然选择,是转变农业发展方式、调整农业结构的重要抓手,是增加农民收入、释放农村消费潜力的重要举措,是统筹城乡发展、改善民生的客观要求。为加快推进我县农村电子商务发展,根据国务院《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》(国发〔2015〕24号)、商务部等19部门《关于加快发展农村电子商务的意见》和市政府《关于加快发展电子商务的实施意见》(六政〔2014〕43号)等文件精神,现提出以下意见:一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,按照全面建成小康社会目标和新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化四化同步发展要求,主动适应经济发展新常态,深化农村流通体制改革,创新农村商业模式,培育和壮大农村电子商务市场主体,发展线上线下融合、覆盖全程、综合配套、安全高效、便捷实惠的现代农村商品流通和服务网络,推进农村电子商务发展,加快脱贫攻坚步伐,全面建成小康社会。二、基本原则1.企业主体、政府引导。充分发挥市场在农村电子商务发展中的决定性作用,突出企业的主体地位。政府主要加强引导、统筹协调、政策支持和环境改善,充分调动和发挥流通、电商、供销、邮政、物流、金融、通信等行业企业广泛参与电子商务进农村的积极性和创造性。2.统筹规划,创新推进。坚持规划先行,将电子商务进农村作为农村市场体系建设的重要引擎和城镇化建设的重要支撑,与电子商务三示范(示范乡镇、示范企业、示范村)、农村商品流通服务体系建设试点等有机结合、统筹规划,创新农村电子商务发展模式、推进机制及政策措施。3.整合资源,扩大应用。充分利用现有流通资源和电商资源,将存量整合与增量投入有机结合,推动流通企业广泛应用电子商务技术,实现线上线下结合,发展网上交易;促进企业利用现有流通网络,建立电商服务平台,发挥第三方配送作用,实现农产品网上销售、工业品网购进村。4.突出特色,以点带面。结合各乡镇农村经济基础、社会发展水平和人文环境,因地制宜,因镇而异,探索既具有本地特色,又可复制推广的农村电子商务发展的路径和模式,带动全县农村电子商务发展。三、主要任务1.建设新型农村流通网络。加强县级电子商务运营中心、乡镇商贸中心和配送中心建设,鼓励万村千乡等企业向村级店提供B2B网上商品批发和配送服务。鼓励将具备条件的村级农家店、供销合作社基层网点、农村邮政局所(村邮农品站)、快递网点、农村淘宝店等改造为农村电子商务服务点,加强与农村基层综合公共服务平台的共享共用,推动建立覆盖县、乡、村的电子商务运营网络。2.加快推进农村产品电子商务。鼓励和支持种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体和重点贫困村贫困户、扶贫龙头企业、涉农残疾人,对接电商平台,实现三品一标、名特优新、一村一品农产品上网销售。鼓励有条件的农产品批发和零售市场进行网上分销,构建与实体市场互为支撑的电子商务平台,鼓励新型农业经营主体开展生鲜农产品基地+社区直供电子商务业务。3.鼓励发展农业生产资料电子商务。组织相关企业、合作社,依托电商平台和万村千乡农资店、供销合作社农资连锁店、农村邮政局所(村邮农品站)、乡村快递网点、信息进村入户村级信息服务站等,开展化肥、种子、农机、农药等生产资料电子商务,推动放心农资进农家,发挥农资企业和技术推广机构的技术优势,将农资农具、生产、销售与技术指导相结合,通过网络、手机等提供及时、专业、贴心的农业专家服务。4.增强服务功能。依托农村淘宝、邮乐农品村站和乡、村网点开展增值服务,开展手机充值、票务代购、水电气费缴纳、农产品网络销售、小额取现、信用贷款、家电维修、养老、医疗、土地流转等功能,进一步提高农村生产、生活服务水平,实现城乡互补和融合发展。5.提高电子商务扶贫开发水平。按照精准扶贫、精准脱贫的原则,积极推进电商扶贫工程,瞄准建档立卡贫困村,覆盖建档立卡贫困户,鼓励引导发展电子商务。增强贫困村利用电商创业、就业能力,推动贫困村特色农副产品、旅游产品销售,增加贫困户收入。6.积极培育农村电子商务服务企业。引导电子商务服务企业拓展农村业务,支持组建农村电子商务协会等行业组织,成立专业服务机构等。为农村电子商务发展提供咨询、人员培训、技术支持、网店建设、品牌培育、品质控制、营销推广、物流解决、代理运营等专业化服务,引导市场主体规范有序发展,培育一批扎根农村的电子商务服务企业。7.鼓励农民依托电子商务进行创业就业。实施农村青年电商培育工程和巾帼电商创业行动。以返乡高校毕业生、返乡青年、大学生村官、农村青年、巾帼致富带头人、退伍军人,尤其是贫困户等为重点,培养一批农村电子商务带头人和实用型人才,切实发挥他们在农村电子商务发展中的引领和示范作用。指导具有特色商品生产基础的乡村开展电子商务,吸引农民工返乡创业就业,引导农民立足农村、对接城市,探索农村创业新模式。四、保障措施1.强化组织领导。县政府成立以县长为组长的加快推进电子商务进农村的工作领导小组,分管副县长任副组长,县直相关部门主要负责人为成员,负责统筹规划、政策制定和综合协调工作。领导小组办公室设在县商务局。各乡镇、开发区也应成立相应机构,明确专人负责各项工作的落实。2.加大宣传推广。充分利用县广播、电台和县新闻网、政府网等门户网站和蓼城论坛、微信等资源,加大电子商务知识、政策、法规及广告宣传,鼓励网上创业,宣传推广网商经验,营造浓厚的农村电商发展氛围,推动电子商务进农村。3.整合农村物流配送能力。加强交通运输、商贸流通、农业、供销、邮政各部门及电商、快递企业等相关农村物流服务网络和设施的共享衔接,发挥农村淘宝、邮政点多面广和普遍服务的优势,逐步完善县乡村三级物流节点基础设施网络,鼓励多站合一、资源共享,共同推动农村物流体系建设,打通农村电子商务最后一公里。4.加强培训和人才培养。鼓励支持电子商务企业、各类培训机构、协会对机关、企业、农业经营主体和农民等,进行电子商务政策、理论、运营、操作等方面培训。努力培养一批既懂理论、又懂业务、会经营网店、能带头致富的复合型人才。引导具有实践经验的电商从业者返乡创业,鼓励电子商务职业经理人到农村发展。5.加强线上线下监管和服务。建立并运用县级电子商务监测监管平台,加强网络市场监管,重点打击制售假冒伪劣商品、虚假宣传、不正当竞争和侵犯知识产权等违法行为,维护消费者合法权益,促进守法诚信经营。维护公平竞争的市场秩序,营造良好创业营商环境。逐步加强农产品标准化、检验检测、安全监控、分级包装、冷链仓储、加工配送、追溯体系等技术、设施的推广、应用和建设,建立完善质量保障体系。加大农特产品监测力度,对优质农产品采取政府背书、行业协会背书、商标注册等方面给予支持,推动我县农村电子商务健康发展。6.加大政策支持力度。积极探索加快电子商务进农村的财税、金融、担保等方面的政策支持。每年从县电子商务发展专项资金中切块50万元,对前10名乡镇予以表彰奖励(具体奖励办法另行制定);对经验收合格的农村网店参照农村淘宝村站补助标准予以奖补;对网店运行一年以上且经营额达到一定额度的,对照县政府〔2016〕9号文件,另行奖补。(编选:中国电子商务研究中心)

上一条:【融资案例】多啦衣梦再获1200万美元A轮融资

相关推荐