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赵占领:配套细则未出台令电商监管打折扣

摘要:日前,中国电子商务研究中心特约研究员赵占领在接受《经济参考报》记者及电商促销问题采访指出,比如七天无理由退货,由于配套的细则尚未出台,目前不同电商平台设定的范围不同,针对同一产品制定的退货规则也可能不一样,令监管力度打了折扣。监管宽泛,易被一些不良商家钻空子,虚构交易纪录。例如,快递公司发空包,明面上寄件人和收件人存在,实际上并没有完成配送,目的只是为了刷单,这就大大增加了管理和处罚难度。目前对这种行为还缺少统一的管理办法,即便是部分地方先行先试,也受属地限制,没法做到一处违法,处处受限。以下为该报道原文全文:《618年中促高潮再起三大网购顽疾难去》一年一度的电商618年中大促再起,各大电商摩拳擦掌,竞相吆喝。在当前经济形势下,网络消费无疑是一大亮点,今年以来增速一直比整体消费高20多个百分点,对消费拉动作用明显。但与此同时,假冒伪劣、虚假促销等问题仍未见根治,尤其在双十一6·18等传统集中促销时段,消费者更是心有余悸。面对网购痛点,消费者如何才能买得放心?三大顽疾,消费者的心头之刺5月下旬开始,各大电商就开始备战6·18年中大促,淘宝、京东、苏宁易购、国美在线等电商陆续推出几乎涵盖全品类的促销专场,五折疯抢的口号也十分诱人。业内人士称,6·18年中大促声势大可与双十一媲美。然而,面对各家电商眼花缭乱的高折扣、低价格产品,消费者想说爱你并不容易。据工商部门以及各电商平台的数据案例看,在网购过程中,虚假宣传和夸大事实,以次充好、假冒伪劣等产品质量问题,不及时履约、售后服务不到位等,是消费者的心头之刺,尤其在双十一、3·8、6·18等网购大促时,问题更加突出。今年一季度,网络购物成为投诉量同比增长最快的服务类投诉,达174.4%。虚假宣传和夸大事实。记者调查发现,网购刷信誉、虚构信用评价仍是当前电商行业的一大顽疾。消费者在网购时十分注重商家信用等级和商品评价,但可能这些评价或信誉度并不可靠,一些不良商家往往通过刷信誉来欺骗消费者。今年4月,阿里巴巴在打击信用炒作行动中,就将11家物流企业下架。商品以次充好、假冒伪劣。国家工商总局曾发布针对去年多家电商平台双十一促销商品的抽检结果显示,在207批次的样品中,发现5个电商平台上的15个批次样品属假冒商品或高度疑似假冒商品。今年5月下旬,京东售翻新苹果手机事件引发轩然大波,至今仍存争议。在近年兴起的跨境电商领域,假货、水货也充斥其中,比如北京海关此前曾查获的很多假冒进口名牌服装、箱包、电子产品,其收货人都是国内的著名电商网站。不及时履约、售后服务不到位。近日,一名网友在微博上吐槽:上周一在京东上买了两本书,这周一联系客服说下午给我送,结果没送。周二上午客服又说会有专员和我联系,等了一下午又没等到!周二晚上继续咨询,说周三上午有专员和我联系,还是没等到……疾疴难治,还因监管的相关法规宽泛作为全球最大的网络零售国家,近年来我国政府一直在加大对网络购物的监管力度,出台一系列法律法规,如2014年3月15日起实施的新消费者权益保护法中的相关规定,以及同日施行《网络交易管理办法》等。但是,这些规范行业行为、保护消费者的法律法规为何治不了网购疾疴?业内人士分析原因认为,主要还是监管法规比较宽泛,一是细则未明晰,执法缺乏可操作性;二是监管难度大,无法面面俱到;三是部分经营者不履行规定,故意拖延推诿。中国互联网协会信用评价中心法律顾问赵占领指出,比如七天无理由退货,由于配套的细则尚未出台,目前不同电商平台设定的范围不同,针对同一产品制定的退货规则也可能不一样,令监管力度打了折扣。监管宽泛,易被一些不良商家钻空子,虚构交易纪录。例如,快递公司发空包,明面上寄件人和收件人存在,实际上并没有完成配送,目的只是为了刷单,这就大大增加了管理和处罚难度。目前对这种行为还缺少统一的管理办法,即便是部分地方先行先试,也受属地限制,没法做到一处违法,处处受限。政府部门还没有形成互联网经济的管理结构。北京市工商局有关负责人指出,在网络市场的虚拟性、广域性、一体性与行政管理的现实性、地域性、分立性之间存在矛盾和不适应。监管办法正在完善,根治顽疾还需政府和企业共同努力记者调查发现,随着电商平台的发展,监管办法也在不断跟进和完善,监管机构也相继成立。但若要根治沉疴,政府仍需在完善立法和加大执法力度上下功夫,企业也需加强自律,完善信用体系建设。5月28日,阿里巴巴、京东、1号店、苏宁易购、亚马逊等10家企业在《电商企业落实经营者首问和赔偿先付制度承诺书》上签名承诺,切实履行经营者首问责任,积极落实赔偿先付制度。国家工商总局已宣布,将于今年7月至11月开展2015红盾网剑专项行动,提出要用互联网+思维创新监管思路和方式方法,强化对网络交易平台的重点监管,推动网络市场健康有序发展。包括密切与公安、通信管理等部门的沟通联系、信息共享和协同监管,全方位加强对网络交易行为的监管。大力推进以网管网,强化专项行动的技术支撑,开展网络市场大数据监管应用等。中国电子商务研究中心法律与权益部分析师姚建芳分析,红盾行动只是尽量减少而不能避免侵害消费者权益事件的发生,根治这些顽疾还需政府和企业共同努力。作为电商本身,要加强诚信建设,制定规则监管入驻商家的经营行为。作为监管部门,除了开展专项行动外,还需进一步完善相关立法,严格执法,创新执法方式等。记者了解到,目前立法部门正积极推进电子商务立法,核心内容是明确第三方交易平台要对网店切实负起责任,加强自律和内部监管。让卖假货的企业无法经营,甚至被罚得倾家荡产。此外,工商总局提出,今年将重点建设第三方网络交易平台监管系统,对电商进行跨区域监管,将问题电商列入黑名单和灰名单,让监督在阳光下进行,包括监管者、经营者、消费者等全社会共同参与平台治理。

上一条:跨境进口网购投诉量居高不下环比增加逾两倍

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