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姚建芳:网购食品常陷入不能退换货的困境

摘要:日前,中国电子商务研究中心助理分析师姚建芳在接受《邯郸日报》记者就网售食品退换货问题采访时表示:因为要拆包才能发现质量问题,网购食品常常陷入不能退换货的困境。以下为该报道全文:两大利器开启消费维权新时代《消法》《食安法》大修受关注继新修改的《消费者权益保护法》10月25日出台之后,《食品安全法(修订草案送审稿)》也于近日公布,受到社会各界的热议。两法大修,一定会大大激发消费者的维权热情,提升消费者的维权信心,促使经营者更加注重产品及服务质量的提高,从而使消费环境得到进一步优化;从长远来说,将有效增强消费者的消费信心,助推消费结构升级,进而助推经济结构调整,助推经济发展方式的优化,从而对整个经济发展产生积极而深远的影响。《消法》六大亮点此次《消法》修改,是自颁布20年以来第一次大修,其六大亮点引人关注,被称为开启消费维权新时代。新《消法》自2014年3月15日起实施。亮点1个人信息必须严格保密修改后的新《消法》强调,经营者及其工作人员对收集的消费者个人信息必须严格保密,不得泄密、出售或者非法向他人提供。经营者应当采取技术措施和其他必要措施,确保信息安全,防止消费者个人信息泄露、丢失。同时规定,经营者未经消费者同意或者请求,或者消费者明确表示拒绝的,不得向其发送商业性信息。亮点2网购等方式实行无理由退货新消法规定,经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品,消费者有权自收到商品之日起7日内退货,且无需说明理由。但消费者定做的、鲜活易腐的、在线下载的数字化商品、交付的报纸期刊等除外。经营者应当自收到退回商品之日起7日内返还消费者支付的商品价款。退回商品的运费由消费者承担。对这种有限制的无理由退货制度,中国消费者协会副会长刘俊海表示,此次拟引进消费者的单方解除合同权利制度,为了防止权利滥用,对权利范围进行了限制,如果在线下载的音像制品等商品出现问题,即使消费者不能行使这个权利,也可以依据消费者权益保护法中的‘三包’制度,寻求相应的退货、保修。亮点3做虚假广告须负连带责任针对大量虚假广告充斥电视节目、明星代言产品质量参差不齐等损害消费者权益的情况,新消法规定,广告经营者、发布者设计、制作、发布关系消费者生命健康商品或服务的虚假广告,造成消费者损害的,应当与提供该商品或服务的经营者承担连带责任。同时增加一款规定,社会团体或者其他组织、个人在前款虚假广告中向消费者推荐商品或服务的,同样负连带责任。此外,新消法对宾馆、商场、餐馆、银行、机场、车站等经营场所的经营者作出了应当对消费者尽到安全保障义务的规定。对经营者的违法经营活动,除依照法律、法规规定予以处罚外,新消法规定将由有关部门记入信用档案,向社会公布。亮点4消费者组织可提起公益诉讼现实中,消费者维权难的问题依然突出。新消法中关于消费者组织可以提起公益诉讼的问题,受到消费者普遍关注。法律规定,对侵害众多消费者合法权益的行为,中国消费者协会及在省、自治区、直辖市设立的消费者协会,可以向人民法院提起诉讼。亮点5欺诈行为将遭惩罚性赔偿新消法提高了对有欺诈行为的经营者的惩罚性赔偿。新消法规定,经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务费用的3倍。中消协法律与理论研究部主任陈剑说,为更好地维护消费者合法权益,法律还新增了最低赔偿制度:增加赔偿的金额不足五百元的,为五百元。法律另有规定的,依照其规定。陈剑介绍说,这就解决了经营铅笔、橡皮等小额商品或者服务存在欺诈行为时,赔偿数额过低、消费者维权意愿不强、经营者得不到惩罚的问题。惩罚性赔偿这一重拳规定,对违法成本低、守法成本高问题的解决将发挥出积极作用。亮点6明确霸王条款内容无效新消法规定,经营者不得以格式条款、通知、说明、店堂告示等方式,作出排除或限制消费者权利、减轻和减免经营者责任、加重消费者责任等。《食安法》四大亮点《食安法》自2009年实施4年来的首次大修,现公开向社会各界征求意见,到11月29日结束。相关专家介绍,送审稿的亮点不少,其中有四点比较突出。亮点1加重处罚违法违规获刑者终身禁入食品安全违法成本较低,一直被认为是我国食品安全违法问题层出不穷的重要原因。严惩重处违法违规行为,是此次送审稿的主要内容之一。根据送审稿规定:因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的,终身不得从事食品生产经营管理工作;在财产处罚方面,将非法添加等严重危害食品安全的行为罚款额度由原法中五至十倍罚款提高到十五至三十倍。亮点2持证上岗网售食品出问题电商先行赔付网购已成为我国消费市场的新势力。中国电子商务研究中心权益与法律部助理分析师姚建芳介绍,假品牌食品、临近保质期食品,甚至三无食品,这些是网民反映最多的网购食品问题。因为要拆包才能发现质量问题,网购食品常常陷入不能退换货的困境。有鉴于此,送审稿中增加了关于网购食品的规定:网络食品交易第三方平台提供者应当取得食品生产经营许可;应当查验入网食品经营者的许可证或者对入网食品经营者实行实名登记,承担食品安全管理责任。网络食品交易第三方平台提供者未履行规定义务,使消费者的合法权益受到侵害的,应当承担连带责任,并先行赔付。亮点3增加条款强化婴幼儿食品监管2008年三聚氰胺事件发生后,各类洋奶粉蜂拥进入国内消费市场。然而,这些洋奶粉的质量却参差不齐。上海奶业协会副秘书长曹明是说,中国市场上的真假洋奶粉存在贴牌、分装、造假等问题。为强化对婴幼儿配方食品的监管,送审稿专门新增条款,规定国家对婴幼儿配方食品实行严格监督管理。食品生产企业生产婴幼儿配方食品应当将生产原料、产品配方及标签等向食品安全监督管理部门备案。不得以委托、贴牌、分装方式生产婴幼儿配方食品。亮点4强制保险为食品加上一把安全锁为切实保护消费者权益,送审稿规定,食品生产经营企业应当按照国家有关规定投保食品安全责任强制保险。推进相关制度试点是今年我国食品安全重点工作之一,目的是强制食品生产、加工和销售企业在商业保险公司设立食品安全责任保险,保证食品安全事故中的受害人得到及时的经济补偿。

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