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张延来:当当网促销1段婴儿奶粉是否违规无法确定

【摘要】中国电子商务研究中心特约研究员、国内知名电子商务法律专家张延来在接受《羊城晚报》记者就“当当网违规销售奶粉”事件采访时表示:“卫生部对于1段奶粉的相关规定中,并没有明确规定电商平台不能促销,从法律上来讲就是不能主张这是当当网的责任。” 以下为该报道全文《当当网仍在违规促销1段婴儿奶粉》去年年中,当当网被曝光违规促销1段婴儿奶粉后,称“促销产品已撤架”,便不了了之。不过,一年后,当当网仍然无视国家卫生部的明文规定,顶风促销1阶段(0~6个月)婴儿奶粉。只是当当网这次促销的方式高明了许多。当当在活动中表明多美滋“一段不参加活动”,不过,直接检索“多美滋1段奶粉”,该商品赫然在“促销”行列,价格仅为45元。而新快报记者昨日走访了广州市百佳超市和华润万家超市后发现,并无当当网所销售的该款多美滋1段奶粉,询问工作人员后得知,该款奶粉为旧包装,市面上已经没有在销售。障眼法促销1段奶粉昨日,在当当网的“岁末享当当”的孕婴童分会场中,当当网虽然打着“多美滋旧包装,满398减100,一段不参加活动”的旗号,但是直接在当当网输入“1段奶粉多美滋”,检索后还是有多美滋1段奶粉在“限时抢”的活动中。其中,产品名为“多美滋金装金盾贝护婴儿配方奶粉1段(400g/盒)”的信息中,当当网打出了“有效期截至2013年4月,已经售出概不退换”的规定。不过,该款产品并未在超市有售,百佳超市和华润万家超市的工作人员均告诉记者,上述产品早已不在市面销售,已经换了新包装“多美滋金装优阶贝护婴儿配方奶粉(400g/盒)”,百佳超市售价为99元,华润万家超市售价为108元。值得注意的是,为保护婴儿健康,提倡母乳喂养,早在1995年,卫生部已明文规定:不得促销母乳代用品。去年11月,卫生部网站公布《母乳代用品管理办法(征求意见稿)》指出,生产者、销售者不得以减价、赠送等任何形式促销母乳代用品,也不得以推销为目的,与新生儿家庭保持任何形式的联系。若医院等将新生儿信息提供给母乳代用品生产者和销售者的,则将被处以1000元-30000元罚款,还可能依法追究刑事责任。也就是说,在多年呼吁加强“第一口奶”的规范管理之后,此次新规将对奶粉企业的监管阀门拉到了最紧。促销价较市场价便宜111元除多美滋的1段奶粉在促销外,当当网所销售的“明一α尔法·盾1段婴儿配方牛奶粉(900g听装)”抢购价仅为236.6元,已经比当当早前的售价338元便宜了101.4元,与华润万家的售价348元相差了111.4元;该品牌规格为400g·3盒的三联装亦比促销前便宜了100.8元,售价为235.2元。当当网的飞鹤奶粉也在做促销,原价109元的“超级飞帆1段婴儿配方奶粉(400g盒装)”,促销价格为87.2元,同品牌的“飞帆1段婴幼儿配方奶粉三联包1200g”抢购价仅为173.6元,比早前原销售价格217元便宜了43.4元。另外,当当网销售的雀巢超级能恩1段(800g/听)虽然没有打折促销,但是售价比百佳超市同等规格的(售价为368元)便宜了79元。屡教不改继续违规销售去年5月,当当网在“满150返50当当券!”的活动中,促销1段奶粉。报道指出,当当网存在将价格拉高再进行打折的现象,之后,表示“促销产品已撤架”的当当网又被曝光仍在继续促销1段婴儿奶粉。根据上述卫生部的《办法》,生产销售者违反规定的,将由有关监督管理部门根据相关法律法规予以处罚。法律法规没有规定的给予警告,责令限期改正,并处以1000元以上30000元以下的罚款。医疗卫生及有关机构违反规定的,由县级以上卫生行政部门给予警告,责令限期改正,并处以1000元以上30000元以下的罚款。中国电子商务协会政策法律委员会委员张延来告诉记者,卫生部对于1段奶粉的相关规定中,并没有明确规定电商平台不能促销,从法律上来讲就是不能主张这是当当网的责任。有分析认为,近年来屡禁不止的1段奶粉违规促销,归根结底还是因为处罚力度较轻。1段婴儿奶粉名称当当网促销价当当网原价百佳超市价华润万家超市价(元)多美滋金装金盾贝护婴儿配方奶粉1段(400g/盒) 45无99元(新装) 108元(新装)明一α尔法·盾1段婴儿配方牛奶粉(900g听装) 236.6 338无348明一α尔法·盾1段婴儿配方牛奶粉400g·3盒的三联装235.2 336无无飞鹤超级飞帆1段婴儿配方奶粉(400g盒装) 87.2 109无无飞鹤飞帆1段婴幼儿配方奶粉三联包1200g 173.6 217无无(来源:《新快报》 文/韩祯)

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